Me imputan haber ocasionado la resolución del contrato: la infracción del literal j), su defensa y los descargos

Lo que dice el tipo, palabra por palabra

El artículo 87.1 de la Ley 32069 tipifica en su literal j) la conducta de "ocasionar que la entidad contratante resuelva el contrato, siempre que dicha resolución no haya sido sometida a los mecanismos de solución de controversias o haya quedado consentida o firme en vía conciliatoria o arbitral". Cada frase carga un requisito que el Tribunal debe probar. Primero, que hubo una resolución de contrato declarada por la entidad. Segundo, que la causa de esa resolución es atribuible al contratista, porque "ocasionar" no es lo mismo que "sufrir": una resolución por fuerza mayor, por hecho sobreviniente o por incumplimiento de la propia entidad no es ocasionada por el contratista. Tercero, y decisivo, que la resolución no fue sometida a conciliación o arbitraje dentro del plazo, o que, sometida, quedó consentida o firme. Esa tercera condición convierte a la guía sobre qué hacer cuando te notifican la resolución en el mejor escudo contra este procedimiento: quien arbitró a tiempo la resolución no comete la infracción mientras el arbitraje dure, y si lo gana, nunca la cometió.

Las cuatro defensas, en orden de fuerza

La primera es la del propio tipo: la resolución fue sometida a conciliación o arbitraje dentro de los treinta días hábiles del artículo 84.4 de la Ley y no ha quedado firme, o el laudo la dejó sin efecto. Se acredita con la solicitud de conciliación o de arbitraje y su fecha, y con el estado del proceso. Si el arbitraje está en curso, el procedimiento sancionador carece de uno de los elementos del tipo; si el laudo declaró indebida la resolución, la infracción nunca existió. La segunda es la causa: la resolución no fue ocasionada por ti, sino por fuerza mayor, hecho sobreviniente, imposibilidad definitiva o incumplimiento de la entidad (retrasos en pagos, terreno, permisos, adicionales), y el tipo exige "ocasionar". La tercera es la invalidez de la resolución: requerimiento previo sin el plazo del 10 % al 15 % del artículo 122 del Reglamento, sin apercibimiento expreso, o resolución sin requerimiento fuera de los casos permitidos; una resolución mal hecha no es una resolución consentida válida. La cuarta es la del procedimiento: prescripción de cuatro años desde la infracción (artículo 93), con la suspensión del artículo 363 del Reglamento desde la notificación del inicio, y caducidad de nueve meses del propio procedimiento (369). A todas se suma la gradualidad del artículo 366: naturaleza de la infracción, ausencia de intencionalidad, daño mínimo, reconocimiento, antecedentes y conducta procesal.

El procedimiento y sus plazos

Notificado el inicio con los cargos, tienes diez días hábiles improrrogables para presentar los descargos (artículo 361 del Reglamento). Concluida la instrucción, el informe se notifica y el expediente pasa a la Sala; dentro de los tres días hábiles de esa remisión puedes pedir audiencia para hacer uso de la palabra. La Sala resuelve en hasta sesenta días hábiles, y todo el procedimiento caduca a los nueve meses desde la notificación de su inicio, ampliables excepcionalmente hasta tres (artículo 369). Contra la resolución de sanción cabe reconsideración en quince días hábiles con garantía de una UIT, S/ 5.500 en 2026, que difiere la vigencia de la sanción mientras se resuelve (artículo 370); sin recurso, la sanción rige desde el décimo sexto día hábil de notificada (371); y contra lo resuelto queda la acción contencioso-administrativa (372). Un detalle que decide muchos expedientes: si el arbitraje sobre la resolución está en curso cuando el Tribunal notifica, hay que pedir expresamente que se tenga en cuenta, porque el tipo exige resolución consentida o firme y el arbitraje pendiente lo impide.

Base legal de esta guía

Esta guía se apoya en las siguientes normas, verificadas en su texto oficial:

• Ley 32069, artículo 87.1, literal j). Ocasionar que la entidad resuelva el contrato, siempre que la resolución no haya sido sometida a los mecanismos de solución de controversias o haya quedado consentida o firme en vía conciliatoria o arbitral.
• Ley 32069, artículos 90.1.c, 92 y 93. Inhabilitación temporal de 6 a 24 meses; responsabilidad objetiva salvo tipos que admiten justificación, reconocimiento como criterio de graduación; prescripción a los cuatro años.
• Ley 32069, artículos 68 y 84.4; Reglamento, artículo 122. Resolución del contrato, requerimiento previo con plazo del 10 % al 15 % y caducidad de treinta días hábiles para el arbitraje.
• Reglamento (D. S. 009-2025-EF), artículos 361, 363, 366 y 369. Descargos en diez días hábiles, audiencia y resolución en sesenta; suspensión de la prescripción; criterios de gradualidad; caducidad del procedimiento en nueve meses.
• Reglamento, artículos 370 a 372. Reconsideración en quince días hábiles con garantía de 1 UIT que difiere la vigencia; vigencia de la sanción desde el décimo sexto día hábil; acción contencioso-administrativa.
• UIT 2026: S/ 5.500. Referencia para la garantía de la reconsideración.

Información referencial actualizada a septiembre de 2026 sobre la Ley 32069 y su Reglamento (D. S. 009-2025-EF). Cada caso es distinto; esta guía no reemplaza la evaluación de tu expediente ni garantiza resultado alguno.