¿En qué regiones del Perú se anulan más multas de SUNAFIL?
Sobre 510 resoluciones de tercera instancia del Tribunal de Fiscalización Laboral (TFL) emitidas en 2026, la tasa de resultados a favor del administrado varía por región: Ucayali lidera con 67% y Lambayeque cierra con 0%. Pero el dato más importante no es el ranking, sino que casi todas esas tasas salen de muestras pequeñas y deben leerse con cautela. El promedio nacional a favor fue 47.7%.
Cuando un gerente de RRHH o un oficial de cumplimiento ve un ranking de regiones que anulan más multas, la tentación es leerlo como un mapa de dureza: aquí el Estado es flexible, allá es implacable. Esa lectura es errónea y, peor, peligrosa para tu estrategia de defensa. El TFL (Tribunal de Fiscalización Laboral) es un órgano único de alcance nacional: su Primera Sala resuelve recursos de revisión de todo el país con los mismos criterios. No hay TFL de Lima ni TFL del norte.
Entonces, ¿por qué un porcentaje cambia tanto de una región a otra? Porque cada tasa regional combina cosas distintas: cuántos casos hay, qué materias se discuten, qué tan bien o mal motivó la sanción la intendencia de origen y la calidad de los recursos que llegaron a la Sala. En este artículo desarmamos el ranking, te damos la tabla completa con su número de casos y nos concentramos en lo que de verdad le importa a una empresa del norte.
El ranking nacional, región por región
Esta es la fotografía de las 510 resoluciones, ordenada por tasa a favor del administrado (es decir, sumando los recursos declarados fundados y fundados en parte). Léela de derecha a izquierda: la columna de casos es la que decide cuánto puedes confiar en el porcentaje.
| Región | Tasa a favor del administrado | N.° de casos | ¿Cuánto confiar? |
|---|---|---|---|
| Ucayali | 67% | 46 | Media: muestra moderada |
| Lima Metropolitana | 55% | 167 | Alta: la más sólida del país |
| Áncash | 47% | 17 | Baja: muestra chica |
| Ica | 46% | 13 | Baja: muestra chica |
| Callao | 43% | 14 | Baja: muestra chica |
| La Libertad | 38% | 42 | Media: muestra moderada |
| Piura | ~30% | 18 | Baja: muestra chica |
| Cusco | 26% | 31 | Media-baja |
| Tacna | 25% | 20 | Baja: muestra chica |
| Cajamarca | 14% | 7 | Muy baja: casi anecdótica |
| Lambayeque | 0% | 9 | Muy baja: casi anecdótica |
El promedio nacional a favor del administrado fue 47.7% (221 de 510). Eso significa que casi la mitad de las empresas que llegaron hasta el TFL obtuvieron algo: anulación total o, mucho más frecuente, una nulidad parcial. Si una región muestra 67% o 25%, lo primero que hay que preguntarse es cuántos casos hay detrás de ese número.
No sobre-interpretes las muestras pequeñas. Una región con 7, 9 o 13 casos puede mostrar una tasa altísima o de cero solo por azar estadístico. Con 9 expedientes, un par de resultados favorables más habría llevado a Lambayeque de 0% a más de 20%. La tasa de Lima (167 casos) es la única realmente representativa; el resto son tendencias, no veredictos sobre la región.
Por qué varía la tasa (y por qué no es dureza regional)
Cuatro factores explican casi todo el movimiento del ranking, y ninguno tiene que ver con que una región sea más o menos severa:
- Tamaño de muestra. Es el factor dominante. Cuantos menos casos, más salta el porcentaje con cualquier resultado individual. Por eso ponemos siempre el N al lado de la tasa: sin ese número, el ranking engaña.
- Mezcla de materias. No todas las regiones discuten lo mismo. Donde abundan casos de obstrucción a la labor inspectiva (numeral 46.7 del artículo 46 del RLGIT, Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo) o defectos de motivación, hay más espacio para una nulidad. Donde predominan incumplimientos sustantivos claros (planilla, CTS), el administrado tiene menos margen.
- Calidad de la resolución de origen. Una multa anulada suele caer por errores de la propia intendencia: motivación deficiente, mala calificación de la infracción, notificación inválida a la casilla electrónica. Si una subintendencia regional resuelve con más prolijidad, sus sanciones se anulan menos, y eso baja la tasa a favor sin que el administrado haya hecho nada peor.
- Calidad del recurso de revisión. Llegar al TFL con argumentos bien construidos sobre caducidad, prescripción, tipicidad o debido procedimiento cambia el desenlace. Y esto sí depende de ti, no de tu región.
En otras palabras: el mapa no mide qué tan dura es SUNAFIL (Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral) en cada zona. Mide una combinación de azar muestral y de cómo se litigaron esos expedientes concretos. Para entender el panorama completo conviene revisar nuestro estudio sobre 510 resoluciones del Tribunal de Fiscalización Laboral y, si quieres saber tus chances reales, la probabilidad estadística de anular una multa de SUNAFIL.
El norte del Perú bajo la lupa
El norte concentró 100 de los 510 casos (19.6% del total), así que no es un mercado marginal. Para una boutique de compliance laboral con base en Trujillo, estas son las cifras que más importan. Vamos región por región.
La Libertad: 38% a favor (42 casos)
Es la región del norte con más casos en el estudio y una de las pocas con muestra moderada. Su 38% está por debajo del promedio nacional, pero hay buenas noticias para el administrado bien defendido: La Libertad acumula varios de los resultados favorables más contundentes del año.
Resolución del Tribunal · 2026 — Constructora Galilea S.A.C., anulación total en La Libertad. La Resolución N0035-2026 declaró fundado el recurso y anuló por completo la sanción contra Constructora Galilea S.A.C., empresa liberteña. Es el tipo de resultado que demuestra que la tasa regional no condena a nadie: un recurso técnicamente sólido obtiene la nulidad total incluso en una región que promedia por debajo de la media nacional.
Otro caso liberteño ilustra el peso de la demora: Trupal S.A., con un expediente que arrancó en 2019, obtuvo una nulidad parcial en la Resolución N0126-2026 (Fundado en Parte) tras casi siete años de procedimiento. Y Constructora Málaga Hnos. logró también un Fundado en Parte en la N0294-2026. En contraste, no todo se gana: el Banco de Crédito del Perú vio confirmadas sanciones liberteñas en las resoluciones N0234-2026 y N0250-2026 (ambas Infundadas). Si operas en la región, conviene leer nuestra radiografía de las multas de SUNAFIL en La Libertad.
Áncash: 47% a favor (17 casos)
Áncash muestra la tasa más alta del norte, casi en el promedio nacional, pero con apenas 17 casos conviene leerla con cautela. Buena parte de su actividad gira en torno a sectores pesado-industriales: Pesquera Hayduk S.A. obtuvo un Fundado en Parte (N0266-2026) y Compañía Minera Santa Luisa S.A. otro Fundado en Parte (N0258-2026). Si tu empresa es de pesca o minería en la zona de Chimbote, revisa la guía de fiscalización de SUNAFIL en Áncash y Chimbote y el panorama de tu sector en pesca.
Piura: alrededor de 30% a favor (18 casos)
Piura se mueve en torno al 28-33% según cómo se cuenten algunos casos limítrofes, con 18 expedientes. Es muestra chica, así que la tendencia es indicativa. Aquí incluso una gran cadena pierde: Tiendas por Departamento Ripley S.A.C. vio confirmada una sanción piurana en la Resolución N0309-2026 (Infundada). Para el detalle local, mira la fiscalización de SUNAFIL en Piura.
Cajamarca: 14% a favor (7 casos)
Con solo 7 casos, el porcentaje de Cajamarca es casi anecdótico: un único resultado favorable lo dispara o lo derrumba. De hecho, el único caso a favor fue el del Proyecto Especial de Infraestructura (Resolución N0104-2026, Fundado), mientras que San Martín Contratistas Generales vio confirmada su sanción (N0353-2026, Infundada). No leas el 14% como Cajamarca es durísima: léelo como hay pocos datos. Profundiza en la fiscalización de SUNAFIL en Cajamarca.
Lambayeque: 0% a favor (9 casos)
Lambayeque es la única región del estudio con tasa cero: 0 de 9 casos a favor del administrado. Es el dato más llamativo del ranking y el que más fácil se malinterpreta.
Resolución del Tribunal · 2026 — Lambayeque: tres confirmaciones que explican el 0%. La Municipalidad Provincial de Chiclayo (N0434-2026), Agroindustria Frutos de Oro S.A.C. (N0207-2026) y Green Perú S.A. (N0164-2026) vieron confirmadas sus sanciones, todas Infundadas. Tres resultados como estos, dentro de una muestra de apenas 9, bastan para arrastrar la tasa a cero. No es que el TFL castigue a Lambayeque: es que con tan pocos casos cualquier racha negativa se vuelve un 0% rotundo.
Cuidado con el 0% de Lambayeque. Con apenas 9 casos conviene leerlo con muchísima cautela. Estadísticamente, un par de recursos mejor fundamentados habría cambiado por completo la cifra. Si tienes una fiscalización en Chiclayo, lo último que debes concluir es que no vale la pena defenderse: justamente las regiones con muchas confirmaciones suelen ser donde la calidad técnica del descargo marca la diferencia. Mira la fiscalización de SUNAFIL en Lambayeque y Chiclayo.
Lo que el ranking no te cuenta: el resultado más común es la nulidad parcial
Un ranking de a favor / en contra esconde un matiz decisivo. Cuando una empresa gana ante el TFL, casi nunca gana del todo. De las 510 resoluciones, los recursos Fundados en su totalidad fueron solo 3.7% (17 casos), mientras que los Fundados en Parte alcanzaron 44.1% (204). Es decir: la mayoría de los triunfos son nulidades parciales, donde se cae una infracción pero sobreviven otras.
| Resultado del recurso de revisión | Casos | Porcentaje |
|---|---|---|
| Infundado (SUNAFIL confirmada) | 232 | 50.1% |
| Fundado en parte (nulidad parcial) | 204 | 44.1% |
| Fundado total (anulación completa) | 17 | 3.7% |
| Improcedente | 10 | 2.2% |
Esto cambia cómo debes leer cada porcentaje regional. Cuando ves La Libertad 38% a favor, la inmensa mayoría de ese 38% son nulidades parciales, no anulaciones limpias. Lo desarrollamos en el artículo sobre el fundado en parte y la nulidad parcial de la multa. Por eso el objetivo realista de una defensa no suele ser anular todo, sino reducir el universo de infracciones sancionadas, algo que se complementa con la reducción de la multa por gradualidad.
Las grandes empresas también pierden (y eso confirma la lectura nacional)
Si el ranking dependiera de la región, esperarías que una misma empresa ganara siempre en una zona y perdiera en otra. Pasa lo contrario: las grandes cadenas ganan unas y pierden otras, sin importar dónde. Saga Falabella tuvo una anulación total (N0152-2026, Fundado) y un Infundado (N0153-2026) casi en paralelo. Transportes Cruz del Sur logró un Fundado total (N0448-2026) y un Infundado (N0337-2026). Tiendas Ripley acumula Fundados en Parte en Ucayali (N0118-2026) e Infundados en Piura (N0309-2026) y otras zonas.
Buena práctica. No decidas tu estrategia mirando el porcentaje de tu región, sino el mérito de tu caso. Antes de presentar el recurso de revisión, audita la resolución de la intendencia buscando defecto de motivación (presente en 64.9% de los casos), problemas de notificación a la casilla electrónica (43.9%) o vencimiento de plazos: caducidad (14.7%) y prescripción (5.3%). Ahí, y no en el mapa, está tu palanca real.
Recuerda además que casi todos estos expedientes son lentos: la demora media de un procedimiento sancionador hasta la resolución final del TFL en 2026 fue de 4.4 años, y el 77% tardó cuatro o más años. El caso más antiguo, la Municipalidad Distrital de El Tambo (expediente 59-2018, Resolución N0003-2026), tomó ocho años. Si quieres dimensionar esos plazos, mira cuánto demora anular una multa de SUNAFIL y usa nuestra calculadora de plazos para no dejar vencer ningún término.
Entonces, ¿dónde conviene defenderse?
La respuesta honesta: en todas partes, porque el resultado lo define tu caso, no tu región. El 67% de Ucayali (Recreativos Fargo S.A.C. obtuvo un Fundado en la N0120-2026) y el 0% de Lambayeque son los extremos de una misma realidad: muestras pequeñas que se mueven con pocos expedientes. La cifra que sí puedes tomarte en serio es la nacional: 47.7% a favor del administrado. Casi una de cada dos empresas que llegó hasta el TFL obtuvo algo.
- Si operas en el norte (La Libertad, Lambayeque, Piura, Cajamarca, Áncash), no te dejes desanimar por las tasas locales bajas: vienen de muestras chicas y de confirmaciones por temas sustantivos, no de un sesgo regional. Empieza por nuestra guía de defensa ante SUNAFIL en el norte del Perú.
- Antes de cualquier cifra, calcula la exposición económica real de tu fiscalización con la calculadora de multas SUNAFIL y revisa si tu sector concentra riesgo; por ejemplo, en agroindustria, muy presente en Lambayeque y La Libertad.
- Si ya tienes el acta o la resolución de primera o segunda instancia, el siguiente paso es armar el recurso de revisión correctamente. Para eso existen nuestros servicios de cumplimiento laboral para empresas y los planes de acompañamiento de LEGALIAPRO.
El ranking regional es útil como contexto, no como pronóstico. Lo que mueve la aguja es identificar a tiempo el defecto de motivación, la notificación inválida o el plazo vencido, y construir un recurso de revisión técnicamente impecable. Eso es válido en Trujillo, en Chiclayo, en Piura o en Lima por igual.