Radiografía de las multas SUNAFIL en La Libertad: 4,486 sanciones y S/ 112 millones (2019-2026)
La mayoría de empresas de La Libertad cree que una multa de SUNAFIL es mala suerte: le pasó al vecino, no le va a pasar a uno. Los números dicen otra cosa. Cuando uno ordena las resoluciones sancionadoras de la región y las mira en conjunto, aparece un patrón claro de quién recibe multas, por qué y cuánto. Y ese patrón se puede usar para prevenir. Aquí está la radiografía completa.
La Libertad, la segunda región más sancionada del país
De las 65,534 resoluciones sancionadoras de SUNAFIL en todo el Perú durante el periodo, 6,629 corresponden a La Libertad: un 10.1% del total nacional. Solo Lima registra más. Para una región que no llega al 6% de la población del país, esa sobrerrepresentación no es casualidad: refleja una economía intensa en mano de obra —agroexportación, construcción, transporte, minería en la sierra— y una intendencia regional (SUNAFIL/IRE-LIB) activa.
De esas 6,629 resoluciones, 4,486 son multas de primera instancia (la sanción impuesta antes de cualquier apelación) y suman S/ 112.2 millones. Es el número que importa para medir el riesgo: es lo que las empresas efectivamente tuvieron que enfrentar.
Casi 8 de cada 10 soles de multa son por infracciones muy graves
Las infracciones laborales se clasifican en leves, graves y muy graves, y la diferencia de precio es enorme. En La Libertad, esa diferencia se ve con crudeza: las infracciones muy graves concentran el 78.8% del dinero en multas, las graves el 20.7% y las leves apenas el 0.4%.
La lectura para una empresa es directa: el dinero no está en las pequeñas formalidades, está en lo de fondo. Trabajadores fuera de planilla, incumplimientos serios de seguridad y salud en el trabajo, no pago de beneficios y obstrucción a la inspección son las conductas que disparan los montos. Ahorrar en prevención de lo grave para "cumplir lo leve" es exactamente al revés de donde está el riesgo.
La curva de la fiscalización: cómo se mueven las multas año a año
El volumen de sanciones no es estable. Tras la pausa del 2020, las resoluciones se dispararon y se mantienen altas desde 2021. El pico de actividad está en 2023, con 885 multas de primera instancia solo ese año.
El mensaje es que la fiscalización vino para quedarse. No es una ola que ya pasó: desde 2021 SUNAFIL mantiene en La Libertad un ritmo de entre 540 y 885 multas anuales. La probabilidad de que una empresa mediana de la región pase varios años sin recibir una orden de inspección es cada vez menor.
Qué sectores concentran las multas más altas
Aquí conviene separar dos preguntas distintas: quién recibe más multas y quién recibe las más caras. Por número, la construcción de edificios encabeza cómodamente. Por monto, la administración pública (municipalidades y entidades) y la construcción se reparten la cima, seguidas por las empresas de seguridad y vigilancia.
Detrás de cada barra hay una lógica distinta. La construcción acumula 510 multas porque es un sector con alta rotación, contratación informal de cuadrillas y obligaciones de SST exigentes. La seguridad y vigilancia aparece arriba por las jornadas y los turnos: 460 multas en un solo rubro. El transporte —de carga y de pasajeros— suma por las condiciones de la jornada y los descansos. Y la agroindustria, motor económico del valle, concentra montos altos en plena campaña, cuando el personal eventual se multiplica. Dedicamos un análisis aparte a las infracciones más multadas en el norte.
El mapa por provincias: Trujillo manda, pero el valle pesa
Trujillo concentra el grueso de la actividad inspectiva, como era previsible. Pero reducir la fiscalización a la capital es un error caro: las provincias agroexportadoras y mineras —Ascope, Virú, Pataz, Pacasmayo— suman montos relevantes con menos casos, porque sus multas tienden a ser más grandes.
| Provincia | Multas (1.ª instancia) | Monto total |
|---|---|---|
| Trujillo | 3,494 | S/ 75.9 millones |
| Ascope | 186 | S/ 8.5 millones |
| Virú | 170 | S/ 6.6 millones |
| Pataz | 199 | S/ 6.2 millones |
| Pacasmayo | 136 | S/ 5.5 millones |
| Sánchez Carrión (Huamachuco) | 103 | S/ 2.2 millones |
Para una empresa con operaciones fuera de Trujillo, el dato tranquilizador de "aquí casi no inspeccionan" no se sostiene. Virú y Ascope —corazón de la agroexportación— y Pataz —minería— están plenamente en el radar, y cuando la multa llega, llega alta.
1 de cada 3 resoluciones llega a segunda instancia (y algunas se revocan)
De las 6,629 resoluciones, 2,143 corresponden a segunda instancia: es decir, alrededor de un tercio de las multas fue apelado. No es un trámite simbólico. En el periodo analizado, 95 resoluciones de La Libertad terminaron revocadas, y muchas otras se redujeron. La apelación, bien fundamentada y en plazo, es una herramienta real, no un gesto de cortesía.
Qué hacer con estos datos si diriges una empresa en La Libertad
Los datos no son para alarmar, son para priorizar. Tres conclusiones prácticas:
1. El riesgo es estructural, no excepcional. Con cientos de multas al año sostenidas desde 2021, la pregunta dejó de ser "si" y pasó a ser "cuándo" llega la inspección. La empresa que se prepara con anticipación juega con ventaja.
2. Concentra el esfuerzo donde está el dinero. El 79% del monto viene de infracciones muy graves: planilla, SST, beneficios. Esa es la prioridad uno. Las formalidades leves importan, pero no son donde se pierde el dinero.
3. Tu sector y tu provincia definen tu perfil de riesgo. No es lo mismo una constructora en Trujillo que una agroexportadora en Virú o una empresa de vigilancia con turnos rotativos. La prevención eficaz es la que se adapta a tu actividad real.
Criterio LEGALIAPRO
Cuando una gerencia nos trae estos números, nuestra recomendación es siempre la misma: convierte la estadística en un diagnóstico propio. Una auditoría laboral cruza tu realidad operativa con tu documentación y te dice, antes que el inspector, dónde estás expuesto y cuánto costaría. Es la diferencia entre subsanar a costo controlado hoy o pagar una multa muy grave mañana. Los datos de la región muestran el mapa; el diagnóstico te ubica en él.
Nota metodológica: elaboración propia a partir de la base pública de resoluciones sancionadoras de SUNAFIL (consulta de resoluciones), departamento de La Libertad, 6,629 resoluciones emitidas entre 2019 y 2026. Los montos corresponden a resoluciones de primera instancia, en soles corrientes. 2026 es un año parcial. Contenido informativo general; no constituye asesoría legal sobre un caso concreto.
Qué pasó cuando las multas de La Libertad llegaron al Tribunal (2026)
Las cifras anteriores son de primera instancia. Hay un segundo capítulo: cuando una empresa agota la vía y lleva su multa hasta el Tribunal de Fiscalización Laboral (TFL), la última instancia administrativa de SUNAFIL. En 2026 el Tribunal resolvió 42 recursos de revisión procedentes de La Libertad, el segundo volumen más alto del país después de Lima.
Estas cifras salen de las 510 resoluciones que la Primera Sala del Tribunal emitió en 2026; revisa la metodología y el panorama nacional en el estudio completo de 510 fallos del Tribunal y compara La Libertad con el resto del país en el ranking de regiones donde más se anulan multas SUNAFIL.