Seguridad y Salud (SST)

Reglamento Interno de SST: estructura mínima exigida por SUNAFIL

Actualizado: 4 de mayo de 2026 · Lectura: 4 min · Por Amado Jara Carranza, abogado laboralista · CALL N° 13307
Toda empresa con 20 o más trabajadores debe contar con Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST), conforme a la Ley N° 29783 y su reglamento. Este documento, distinto del RIT laboral, es uno de los más fiscalizados por SUNAFIL. Aquí la estructura mínima y los errores que con frecuencia llevan a su declaración de insuficiencia.

Toda empresa con 20 o más trabajadores debe contar con Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST), conforme a la Ley N° 29783 y su reglamento. Este documento, distinto del RIT laboral, es uno de los más fiscalizados por SUNAFIL. Aquí la estructura mínima y los errores que con frecuencia llevan a su declaración de insuficiencia.

Marco normativo

El artículo 34 de la Ley N° 29783 y los artículos 74 y siguientes de su reglamento (Decreto Supremo N° 005-2012-TR) regulan el RISST. La Resolución Ministerial N° 050-2013-TR aprueba el formato referencial.

Quiénes están obligados

Todo empleador con 20 o más trabajadores. Para empresas con menos de 20, no es obligatorio el RISST como tal, pero sí mantener documentación equivalente sobre las normas de SST aplicables a su operación.

Estructura mínima del RISST

1. Capítulo introductorio

Objetivos, alcance, base legal, definiciones técnicas. Identificación de la empresa y de la actividad económica.

2. Liderazgo y compromiso de la alta dirección

Declaración de la Política de SST, asignación de recursos, responsabilidades de la dirección.

3. Atribuciones y obligaciones

Del empleador: implementar el SG-SST, asignar recursos, garantizar cumplimiento. De los trabajadores: cumplir las normas, usar EPP, reportar peligros. Del Comité o Supervisor de SST: funciones específicas. Del responsable de SST: tareas operativas.

4. Estándares de seguridad y salud en operaciones

Reglas operativas específicas para cada tipo de tarea: trabajos en altura, espacios confinados, trabajos eléctricos, manipulación de químicos, manejo de equipos, vehículos. Adaptado a la operación real de la empresa.

5. Estándares de seguridad en servicios y actividades conexas

Almacenamiento, transporte interno, mantenimiento, instalaciones eléctricas, gases comprimidos.

6. Preparación y respuesta ante emergencias

Identificación de emergencias posibles. Plan de respuesta. Brigadas de emergencia. Rutas de evacuación y puntos de encuentro. Simulacros y frecuencia.

7. Equipos de protección personal

Tipos de EPP exigidos por puesto y por tarea, criterios de entrega, mantenimiento y reemplazo.

8. Capacitación, inducción y entrenamiento

Capacitaciones obligatorias, inducción para trabajadores nuevos, capacitaciones específicas por puesto.

9. Investigación de incidentes y accidentes

Procedimiento para reportar, investigar, analizar causas y aplicar acciones correctivas.

10. Sanciones internas por incumplimiento

Régimen disciplinario por infracciones a las normas de SST. Articulado con el RIT laboral.

Aprobación del RISST

El RISST debe ser aprobado:

Difusión obligatoria

El RISST debe estar disponible en el centro de trabajo, en lugar visible. Los trabajadores nuevos lo reciben en la inducción de ingreso. Las modificaciones se comunican en el momento que se aprueban.

Revisión y actualización

El RISST debe revisarse al menos cada dos años, y cuando ocurra:

Errores frecuentes

Copiar el RISST de otra empresa sin adaptar a la operación. Estándares operativos demasiado genéricos para tener valor preventivo. No incluir el plan de respuesta a emergencias específico. Omitir capítulo de sanciones internas (deja sin base disciplinaria a las acciones). No comunicar el RISST individualmente con cargo. No actualizar tras un cambio operativo (queda desactualizado y SUNAFIL lo observa).

El RISST como prueba

Tras un accidente, el RISST es uno de los primeros documentos que el inspector revisa. Si el RISST establecía un procedimiento que el trabajador no siguió, hay defensa para el empleador. Si el RISST omitía el procedimiento aplicable al accidente, hay agravante.

Multa SUNAFIL

Ausencia de RISST: infracción grave. RISST insuficiente o desactualizado: infracción grave. No comunicación a los trabajadores: infracción leve, recurrente. Las multas pueden acumular varias decenas de miles de soles.

Conclusión

Un RISST bien hecho es uno de los pocos documentos que cumple simultáneamente función preventiva (orienta la operación), función disciplinaria (sustenta sanciones) y función probatoria (defiende ante SUNAFIL y en juicio). Tenerlo bien construido es probablemente el documento de mayor retorno por línea escrita en SST.

▶ ¿NECESITAS APOYO PROFESIONAL? LegalIA Pro elabora RISST adaptados a la operación específica, con visita técnica y revisión sectorial. Solicita una propuesta para tu empresa.

Recursos y articulos relacionados

Profundiza con estos recursos y herramientas LegaliaPro:

Preguntas frecuentes

¿Qué empresas están obligadas a tener un Reglamento Interno de SST y desde cuántos trabajadores?
Todo empleador con 20 o más trabajadores debe contar con Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST), conforme al artículo 34 de la Ley N° 29783 y los artículos 74 y siguientes del D.S. 005-2012-TR. Si tu empresa tiene menos de 20, no exige el RISST como tal, pero sí debes mantener documentación equivalente sobre las normas de SST aplicables a tu operación.
¿Cada cuánto tiempo debe revisarse y actualizarse el RISST?
El RISST debe revisarse al menos cada dos años, y además cuando ocurran cambios significativos en la operación, se incorporen nuevos procesos, equipos o sustancias, haya cambios normativos relevantes o se produzcan accidentes que revelen brechas en el documento. No actualizarlo tras un cambio operativo es un error frecuente: el documento queda desactualizado y SUNAFIL suele observarlo en una fiscalización.
¿Qué multa aplica SUNAFIL si la empresa no tiene RISST o lo tiene desactualizado?
La ausencia de RISST y un RISST insuficiente o desactualizado se tipifican como infracción grave. No comunicarlo a los trabajadores configura una infracción leve que puede ser recurrente. Según el artículo, las multas pueden acumular varias decenas de miles de soles, sobre todo cuando se suman varios incumplimientos. Conviene revisar el caso concreto para estimar el monto exacto.
¿Cómo debe aprobarse y difundirse correctamente el RISST en la empresa?
El RISST debe ser aprobado por la alta dirección con participación del Comité o Supervisor de SST, comunicado a todos los trabajadores antes de entrar en vigencia y entregado individualmente a cada uno con cargo firmado. Además, debe estar disponible en lugar visible del centro de trabajo y entregarse en la inducción a los trabajadores nuevos. Omitir el cargo individual es un error que SUNAFIL observa.