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SST

¿Por qué en Lima casi no revisan seguridad y salud?

Actualizado: 26 de julio de 2026 · Lectura: 8 min · Por Amado Jara Carranza, abogado laboralista · CALL N° 13307
Solo el 26,3% de las resoluciones sancionadoras de Lima incluye seguridad y salud en el trabajo, frente al 99,0% de Arequipa. No mide quién cumple mejor: mide qué revisa el inspector. Y para una empresa con sedes en varias regiones, eso lo cambia todo.

Hay una diferencia entre Lima y el resto del país que no aparece en ningún informe oficial y que cambia por completo a qué debe prestar atención una empresa según dónde opere.

26,3%de las resoluciones sancionadoras de Lima incluye seguridad y salud
99,0%es la cifra en la intendencia que más la revisa
30.620resoluciones de Lima analizadas, el mayor volumen del país

El contraste

Qué proporción de resoluciones sancionadoras incluye seguridad y salud, por intendencia
Arequipa: 99,0% · 2.587 expedientes Arequipa 99,0% La Libertad: 95,6% · 4.646 expedientes La Libertad 95,6% Amazonas: 93,7% · 142 expedientes Amazonas 93,7% Áncash: 93,0% · 774 expedientes Áncash 93,0% Cajamarca: 88,4% · 1.055 expedientes Cajamarca 88,4% Piura: 36,8% · 663 expedientes Piura 36,8% Lima Metropolitana: 26,3% · 30.620 expedientes Lima Metropolitana 26,3%
Ver los datos en tabla
CategoríaValorDetalle
Arequipa99,0%2.587 expedientes
La Libertad95,6%4.646 expedientes
Amazonas93,7%142 expedientes
Áncash93,0%774 expedientes
Cajamarca88,4%1.055 expedientes
Piura36,8%663 expedientes
Lima Metropolitana26,3%30.620 expedientes

Fuente: 40.487 resoluciones sancionadoras de primera instancia de SUNAFIL (2014-2026), procesadas por LEGALIAPRO.

La diferencia es de tal magnitud que no admite lectura como ruido estadístico: Lima aporta el mayor volumen de expedientes del país y aun así está en la cola.

Qué NO significa

Que en Lima se cumpla mejor la normativa de seguridad y salud. Los datos no dicen eso y no habría forma de deducirlo de aquí. Lo que miden es qué revisa el inspector, no qué incumple la empresa.

Qué sí parece significar

Dos formas distintas de inspeccionar. Las intendencias regionales trabajan con operativos programados que entran revisando el sistema de gestión de seguridad y salud de forma sistemática, sector por sector. Lima, con un volumen de denuncias incomparablemente mayor, atiende sobre todo reclamos concretos: un sueldo impago, un despido, unas horas extras no reconocidas.

Eso se ve en qué materias dominan sus expedientes:

Materias presentes en los expedientes sancionadores de Lima
Labor inspectiva: 87,1% · fuera de Lima: 89,9% Labor inspectiva 87,1% Remuneraciones: 36,9% · fuera de Lima: 42,6% Remuneraciones 36,9% Planillas / registro de trabajadores: 27,7% · fuera de Lima: 34,1% Planillas / registro de trabajadores 27,7% Seguridad social: 26,4% · fuera de Lima: 28,4% Seguridad social 26,4% Seguridad y Salud en el Trabajo: 26,3% · fuera de Lima: 91,5% Seguridad y Salud en el Trabajo 26,3% Vacaciones: 26,1% · fuera de Lima: 23,7% Vacaciones 26,1% CTS: 25,4% · fuera de Lima: 22,7% CTS 25,4%
Ver los datos en tabla
CategoríaValorDetalle
Labor inspectiva87,1%fuera de Lima: 89,9%
Remuneraciones36,9%fuera de Lima: 42,6%
Planillas / registro de trabajadores27,7%fuera de Lima: 34,1%
Seguridad social26,4%fuera de Lima: 28,4%
Seguridad y Salud en el Trabajo26,3%fuera de Lima: 91,5%
Vacaciones26,1%fuera de Lima: 23,7%
CTS25,4%fuera de Lima: 22,7%

Fuente: 30.620 resoluciones sancionadoras de la intendencia de Lima Metropolitana (2014-2026), procesadas por LEGALIAPRO.

Porcentaje de expedientes de Lima en los que aparece cada materia. Una resolución sanciona varias a la vez, así que suman más de cien.

Qué implica para tu empresa

Si operas en Lima, es más probable que la inspección llegue por una denuncia concreta que por un operativo de seguridad y salud. Eso no rebaja tu obligación —la Ley 29783 es la misma en todo el país— pero sí cambia el orden en el que conviene poner la casa en orden.

Si operas en varias regiones, el punto es más importante todavía: una misma empresa se expone a inspecciones de naturaleza distinta según la sede. Lo que en Lima nunca se revisó, en la planta de provincia puede ser lo primero que pidan.

Los cinco documentos de SST que se piden siempre. Matriz IPERC por puesto real y no genérica; registro de capacitaciones con firma, fecha y contenido; cargos de entrega de equipos de protección; exámenes médicos ocupacionales de ingreso, periódicos y de retiro; y comité o supervisor de SST constituido, con actas que existan.

Qué puedes hacer con esto

Si operas en más de una región, esto es lo que más ayuda:

Preguntas frecuentes

¿SUNAFIL revisa seguridad y salud en Lima?
Sí, pero con mucha menos frecuencia que en las intendencias regionales: aparece en el 26,3% de las resoluciones sancionadoras de Lima Metropolitana, frente a cifras muy superiores en otras intendencias. Eso mide qué revisa el inspector, no qué incumple la empresa.
¿Por qué hay esa diferencia entre Lima y las regiones?
Todo apunta a dos formas de inspeccionar: las intendencias regionales trabajan con operativos programados que revisan el sistema de gestión de SST de forma sistemática, mientras que Lima atiende sobre todo denuncias concretas sobre remuneraciones, planilla o jornada.
Si tengo sedes en Lima y en provincia, ¿me inspeccionan igual?
Los datos sugieren que no. Una misma empresa puede recibir en provincia una inspección centrada en seguridad y salud y en Lima una centrada en la materia denunciada. La obligación legal es idéntica; lo que cambia es el foco de la visita.
¿Qué materia se revisa más en Lima?
La labor inspectiva —la colaboración con el inspector— aparece en el 87,1% de los expedientes, seguida de remuneraciones y planilla.