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SUNAFIL

¿Por qué las municipalidades pagan las multas más caras?

Actualizado: 26 de julio de 2026 · Lectura: 8 min · Por Amado Jara Carranza, abogado laboralista · CALL N° 13307
Las entidades públicas de La Libertad —municipalidades, direcciones regionales, UGEL— acumulan 229 expedientes entre 45 entidades, con una mediana de S/ 28.732: la más alta de la región. Y con un matiz llamativo: son las que menos se sancionan por obstruir la inspección.

Las multas más caras de La Libertad no se las llevan las mineras ni las agroexportadoras. Se las llevan las entidades públicas.

S/ 28.732es la multa mediana del sector en La Libertad
+19%frente al mismo sector fuera de la región (S/ 24.196)
229expedientes sancionadores sobre 45 empresas

Cuánto se paga, comparado con los demás sectores

Multa mediana por sector en La Libertad
Administración pública: S/ 28.732 · 229 expedientes Administración pública S/ 28.732 Restaurantes y hoteles: S/ 23.144 · 114 expedientes Restaurantes y hoteles S/ 23.144 Minería: S/ 23.144 · 138 expedientes Minería S/ 23.144 Agroindustria: S/ 21.630 · 239 expedientes Agroindustria S/ 21.630 Seguridad y vigilancia: S/ 18.480 · 204 expedientes Seguridad y vigilancia S/ 18.480 Transporte y logística: S/ 11.572 · 189 expedientes Transporte y logística S/ 11.572 Educación: S/ 6.930 · 80 expedientes Educación S/ 6.930 Construcción: S/ 6.908 · 336 expedientes Construcción S/ 6.908 Comercio: S/ 6.776 · 79 expedientes Comercio S/ 6.776 Salud: S/ 3.811 · 49 expedientes Salud S/ 3.811
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CategoríaS/Detalle
Administración públicaS/ 28.732229 expedientes
Restaurantes y hotelesS/ 23.144114 expedientes
MineríaS/ 23.144138 expedientes
AgroindustriaS/ 21.630239 expedientes
Seguridad y vigilanciaS/ 18.480204 expedientes
Transporte y logísticaS/ 11.572189 expedientes
EducaciónS/ 6.93080 expedientes
ConstrucciónS/ 6.908336 expedientes
ComercioS/ 6.77679 expedientes
SaludS/ 3.81149 expedientes

Fuente: 4.646 resoluciones sancionadoras de la Intendencia Regional de La Libertad (2019-2026), procesadas por LEGALIAPRO.

La mediana: la mitad de los expedientes del sector queda por debajo. Se ordena por importe, no por número de casos.

Municipalidades, direcciones regionales, UGEL y entidades del Estado acumulan 229 expedientes repartidos entre 45 entidades, con una mediana de S/ 28.732: la más alta de todos los sectores de la región.

Y hay un matiz que cambia la lectura. En el conjunto del país, la administración pública es el sector que menos se sanciona por obstruir la inspección. Es decir: atienden al inspector, entregan lo que se les pide, y aun así pagan más que nadie. Lo que se les sanciona es de fondo.

Y comparado con el mismo sector en el resto del país

Multa mediana del sector, dentro y fuera de La Libertad
En La Libertad: S/ 28.732 · 229 expedientes En La Libertad S/ 28.732 Fuera de la región: S/ 24.196 · las demás intendencias Fuera de la región S/ 24.196
Ver los datos en tabla
CategoríaS/Detalle
En La LibertadS/ 28.732229 expedientes
Fuera de la regiónS/ 24.196las demás intendencias

Fuente: 4.646 resoluciones sancionadoras de la Intendencia Regional de La Libertad (2019-2026), procesadas por LEGALIAPRO.

Qué le sancionan

Materias presentes en los expedientes del sector
Seguridad y Salud en el Trabajo: 96,5% · mediana S/ 28.181 Seguridad y Salud en el Trabajo 96,5% Labor inspectiva: 96,1% · mediana S/ 29.301 Labor inspectiva 96,1% Remuneraciones: 41,5% · mediana S/ 46.556 Remuneraciones 41,5% Planillas / registro de trabajadores: 28,8% · mediana S/ 34.672 Planillas / registro de trabajadores 28,8% Seguridad social: 28,4% · mediana S/ 47.729 Seguridad social 28,4% Jornada y horario: 18,3% · mediana S/ 34.240 Jornada y horario 18,3%
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CategoríaValorDetalle
Seguridad y Salud en el Trabajo96,5%mediana S/ 28.181
Labor inspectiva96,1%mediana S/ 29.301
Remuneraciones41,5%mediana S/ 46.556
Planillas / registro de trabajadores28,8%mediana S/ 34.672
Seguridad social28,4%mediana S/ 47.729
Jornada y horario18,3%mediana S/ 34.240

Fuente: 4.646 resoluciones sancionadoras de la Intendencia Regional de La Libertad (2019-2026), procesadas por LEGALIAPRO.

Una misma resolución sanciona varias materias a la vez, así que los porcentajes suman más de cien. Se leen como «aparece en el X%% de los expedientes».

Cómo evolucionó

Multa mediana del sector por año en La Libertad
0 12.468 24.936 37.404 49.872 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Multa mediana · 2019: S/ 28.012 Multa mediana · 2020: S/ 41.580 Multa mediana · 2021: S/ 33.927 Multa mediana · 2022: S/ 44.529 Multa mediana · 2023: S/ 24.196 Multa mediana · 2024: S/ 26.037 Multa mediana · 2025: S/ 25.672 S/ 25.672
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AñoMulta mediana
2019S/ 28.012
2020S/ 41.580
2021S/ 33.927
2022S/ 44.529
2023S/ 24.196
2024S/ 26.037
2025S/ 25.672

Fuente: 4.646 resoluciones sancionadoras de la Intendencia Regional de La Libertad (2019-2026), procesadas por LEGALIAPRO.

Reincidencia

Los 229 expedientes se reparten entre 45 empresas: 5,1 expedientes por empresa de media. El 68,9% de ellas tiene más de una resolución, y una sola acumula 40.

Qué explica el importe. Tres cosas: plantillas grandes —una municipalidad provincial puede tener cientos de servidores—, convivencia de regímenes (728, 276, CAS y locadores en el mismo local) y personal obrero municipal sujeto al régimen privado, que arrastra derechos que no siempre se reconocen. Cada una de esas capas es un frente distinto.

La multa a una entidad pública no la paga la entidad en abstracto: sale del presupuesto y puede derivar en responsabilidad administrativa del funcionario. Conviene tratarla como lo que es.

Qué puedes hacer con esto

Las cifras de arriba describen al sector, no a tu empresa. Para saber dónde estás tú, estas tres cosas sirven más que seguir leyendo:

Cómo se identificó el sector. SUNAFIL no informa la actividad económica de la empresa sancionada, así que se deduce de la razón social. Funciona con «Agroindustrial Laredo» y no con «Inversiones RSD1 E.I.R.L.». Las cifras describen a las empresas cuyo nombre permite identificarlas, no al sector completo.

Preguntas frecuentes

¿Cuánto multa SUNAFIL a las empresas de administración pública en La Libertad?
La mediana es de S/ 28.732 sobre 229 expedientes sancionadores. Es un 19% más alta que la del mismo sector fuera de la región (S/ 24.196). El importe depende del número de trabajadores afectados y de la calificación de la infracción.
¿Qué revisa SUNAFIL en este sector?
En los expedientes analizados, la materia más frecuente es seguridad y salud en el trabajo (aparece en el 96,5%) y la obstrucción a la labor inspectiva está presente en el 96,1% de los casos.
¿Es frecuente que sancionen dos veces a la misma empresa?
En este sector sí: el 68,9% de las empresas sancionadas tiene más de una resolución, con una media de 5,1 expedientes por empresa. Una sola acumula 40.
¿SUNAFIL puede multar a una municipalidad?
Sí. Las entidades públicas están sujetas a la inspección del trabajo respecto de su personal. En La Libertad acumulan 229 expedientes entre 45 entidades, con la mediana más alta de la región: S/ 28.732.