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SUNAFIL

Construcción en Lima: el sector con la mayor brecha del país

Actualizado: 26 de julio de 2026 · Lectura: 8 min · Por Amado Jara Carranza, abogado laboralista · CALL N° 13307
La construcción en Lima paga una multa mediana de S/ 11.309 frente a S/ 4.509 del mismo sector fuera de la capital: un 151% más, la brecha sectorial más grande que hemos medido. Tamaño de obra, subcontratación en cadena y un régimen laboral propio.

De todos los sectores que SUNAFIL sanciona en Lima, hay uno donde la multa es más del doble que la del mismo sector en el resto del país. Y no es el que la mayoría imagina.

S/ 11.309es la multa mediana de construcción en Lima
+151%frente al mismo sector fuera de Lima (S/ 4.509)
1.532expedientes sobre 730 empresas del sector

La brecha

Multa mediana del sector construcción, dentro y fuera de Lima
Construcción en Lima: S/ 11.309 · 1.532 expedientes Construcción en Lima S/ 11.309 Construcción fuera de Lima: S/ 4.509 · las demás intendencias Construcción fuera de Lima S/ 4.509
Ver los datos en tabla
CategoríaS/Detalle
Construcción en LimaS/ 11.3091.532 expedientes
Construcción fuera de LimaS/ 4.509las demás intendencias

Fuente: 40.487 resoluciones sancionadoras de primera instancia de SUNAFIL (2014-2026), procesadas por LEGALIAPRO.

Cómo se sitúa frente a los demás sectores limeños

Multa mediana por sector en Lima Metropolitana
Administración pública: S/ 24.277 · 445 expedientes Administración pública S/ 24.277 Minería: S/ 18.480 · 527 expedientes Minería S/ 18.480 Agroindustria y pesca: S/ 13.977 · 214 expedientes Agroindustria y pesca S/ 13.977 Educación: S/ 11.572 · 831 expedientes Educación S/ 11.572 Construcción: S/ 11.309 · 1.532 expedientes Construcción S/ 11.309 Comercio y retail: S/ 11.264 · 258 expedientes Comercio y retail S/ 11.264 Transporte y logística: S/ 8.610 · 946 expedientes Transporte y logística S/ 8.610 Salud: S/ 7.084 · 212 expedientes Salud S/ 7.084 Restaurantes y hoteles: S/ 6.559 · 294 expedientes Restaurantes y hoteles S/ 6.559 Call center y BPO: S/ 5.984 · 208 expedientes Call center y BPO S/ 5.984 Seguridad y vigilancia: S/ 5.712 · 730 expedientes Seguridad y vigilancia S/ 5.712 Limpieza y tercerización: S/ 4.356 · 610 expedientes Limpieza y tercerización S/ 4.356
Ver los datos en tabla
CategoríaS/Detalle
Administración públicaS/ 24.277445 expedientes
MineríaS/ 18.480527 expedientes
Agroindustria y pescaS/ 13.977214 expedientes
EducaciónS/ 11.572831 expedientes
ConstrucciónS/ 11.3091.532 expedientes
Comercio y retailS/ 11.264258 expedientes
Transporte y logísticaS/ 8.610946 expedientes
SaludS/ 7.084212 expedientes
Restaurantes y hotelesS/ 6.559294 expedientes
Call center y BPOS/ 5.984208 expedientes
Seguridad y vigilanciaS/ 5.712730 expedientes
Limpieza y tercerizaciónS/ 4.356610 expedientes

Fuente: 30.620 resoluciones sancionadoras de la intendencia de Lima Metropolitana (2014-2026), procesadas por LEGALIAPRO.

El sector se deduce de la razón social, así que solo aparecen las empresas cuyo nombre permite identificarlo.

Por qué la obra en Lima sale tan cara

Tres rasgos se acumulan. El primero es el tamaño: una obra en Lima mueve cuadrillas de decenas o cientos de personas, y el importe de la multa se calcula sobre el número de trabajadores afectados. La misma infracción cuesta un múltiplo de lo que cuesta en una obra pequeña.

El segundo es la subcontratación en cadena. Contratista principal, subcontratas y trabajadores de empresas especializadas conviven en el mismo frente. Cuando el inspector pregunta quién responde de la seguridad de cada cuadrilla, la respuesta suele tardar más de lo que dura el requerimiento.

Y el tercero es el régimen de construcción civil, con reglas propias de jornada, categorías, bonificaciones y pago semanal que no encajan con la planilla estándar.

Los tres frentes de una inspección en obra. Primero, la acreditación de cada trabajador: quién lo contrató, en qué régimen y con qué categoría. Segundo, el sistema de gestión de seguridad y salud aplicado al frente concreto, no un manual de oficina. Tercero, la trazabilidad de la subcontratación: contratos, altas y responsabilidad solidaria.

Se suma la reincidencia: los 1.532 expedientes se reparten entre 730 empresas, 2,1 por empresa. En un sector donde cada obra es un proyecto distinto, eso indica que el problema está en el procedimiento y no en el proyecto.

Qué puedes hacer con esto

Si tu empresa trabaja en obra en Lima:

Preguntas frecuentes

¿Cuánto multa SUNAFIL al sector construcción en Lima?
La mediana es de S/ 11.309 sobre 1.532 expedientes, un 151% más que la del mismo sector fuera de Lima (S/ 4.509). El importe crece con el número de trabajadores afectados.
¿Quién responde si la infracción la comete una subcontrata?
Depende del supuesto. En construcción es habitual que la empresa principal responda solidariamente por las obligaciones laborales y de seguridad y salud del personal que trabaja en su frente de obra. Por eso la trazabilidad de la subcontratación es lo primero que conviene tener ordenado.
¿Qué revisa el inspector en una obra?
La acreditación de cada trabajador y su régimen, el sistema de gestión de seguridad y salud aplicado al frente concreto —no un manual genérico— y la documentación de la cadena de subcontratación.