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SUNAFIL

¿Vale la pena apelar tu multa de SUNAFIL en Lima?

Actualizado: 26 de julio de 2026 · Lectura: 9 min · Por Amado Jara Carranza, abogado laboralista · CALL N° 13307
De los 2.134 recursos de Lima resueltos por el Tribunal de Fiscalización Laboral, prospera el 43,3%, por encima del 38,6% nacional. Es la muestra más grande del país. Pero «prosperar» casi nunca significa que la multa desaparezca.

Lima aporta más recursos al Tribunal de Fiscalización Laboral que todas las demás intendencias juntas. Eso permite responder con datos, y no por intuición, si conviene pelear una multa o pagarla.

43,3%de los recursos de Lima Metropolitana prospera al menos en parte
38,6%es la media nacional, sobre 6.803 recursos resueltos
2.134recursos de la región resueltos por el Tribunal entre 2021 y 2026

De los 2.134 recursos de Lima resueltos por el Tribunal, prospera el 43,3% —fundado o fundado en parte—, por encima del 38,6% nacional. Es la muestra más grande del país, así que la cifra es sólida.

Cómo terminan los recursos de Lima Metropolitana ante el Tribunal
Infundado: 44,8% · 956 recursos Infundado 44,8% Fundado en parte: 39,3% · 838 recursos Fundado en parte 39,3% Improcedente: 6,7% · 142 recursos Improcedente 6,7% Caducidad: 4,3% · 91 recursos Caducidad 4,3%
Ver los datos en tabla
CategoríaValorDetalle
Infundado44,8%956 recursos
Fundado en parte39,3%838 recursos
Improcedente6,7%142 recursos
Caducidad4,3%91 recursos

Fuente: 6.803 resoluciones del Tribunal de Fiscalización Laboral (2021-2026) publicadas en nuestra biblioteca.

«Fundado en parte» es el desenlace favorable más habitual: el Tribunal no borra la multa, declara la nulidad y devuelve el procedimiento para que se emita una nueva decisión.

Cuidado con leer esto como una promesa. Que el 43,3% prospere no significa que la multa desaparezca. En la mayoría de los casos favorables se declara la nulidad y el expediente vuelve atrás: se gana tiempo y una segunda oportunidad, no el archivo.

El año importa, y mucho

Recursos que prosperan, por año
0,0% 14,9% 29,7% 44,6% 59,5% 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Lima Metropolitana · 2021: 51,6% Lima Metropolitana · 2022: 30,8% Lima Metropolitana · 2023: 28,4% Lima Metropolitana · 2024: 27,0% Lima Metropolitana · 2025: 53,1% Lima Metropolitana · 2026: 52,2% 52,2% Nacional · 2021: 42,9% Nacional · 2022: 38,2% Nacional · 2023: 33,2% Nacional · 2024: 26,8% Nacional · 2025: 44,8% Nacional · 2026: 47,4% 47,4%
Lima MetropolitanaNacional
Ver los datos en tabla
AñoLima MetropolitanaNacional
202151,6%42,9%
202230,8%38,2%
202328,4%33,2%
202427,0%26,8%
202553,1%44,8%
202652,2%47,4%

Fuente: 6.803 resoluciones del Tribunal de Fiscalización Laboral (2021-2026) publicadas en nuestra biblioteca.

El criterio del Tribunal no es una constante: se endurece y se relaja, y esa variación pesa tanto como el contenido del recurso.

El mejor año fue 2025 (53,1%) y el peor 2024 (27,0%): 26 puntos de diferencia sobre el mismo tipo de recursos.

Qué argumentos funcionan

Esta es la parte que no vas a encontrar en otro sitio: qué proporción de recursos prospera según lo que se discute. Sale de leer los 2.134 recursos de la región uno por uno.

Recursos que prosperan según el argumento discutido
Jornada y horas extras: 57,7% · 525 recursos Jornada y horas extras 57,7% Falta de motivación: 50,2% · 1.298 recursos Falta de motivación 50,2% Despido: 47,3% · 150 recursos Despido 47,3% Planilla y registro: 45,0% · 700 recursos Planilla y registro 45,0% Vacaciones: 44,6% · 689 recursos Vacaciones 44,6% Seguridad y salud: 43,6% · 2.082 recursos Seguridad y salud 43,6% Remuneraciones: 41,7% · 1.090 recursos Remuneraciones 41,7% Notificación electrónica: 40,4% · 527 recursos Notificación electrónica 40,4%
Ver los datos en tabla
CategoríaValorDetalle
Jornada y horas extras57,7%525 recursos
Falta de motivación50,2%1.298 recursos
Despido47,3%150 recursos
Planilla y registro45,0%700 recursos
Vacaciones44,6%689 recursos
Seguridad y salud43,6%2.082 recursos
Remuneraciones41,7%1.090 recursos
Notificación electrónica40,4%527 recursos

Fuente: 6.803 resoluciones del Tribunal de Fiscalización Laboral (2021-2026) publicadas en nuestra biblioteca.

Un mismo recurso puede plantear varios argumentos, así que los grupos se solapan. Se comparan entre sí, no se suman.

Antes de decidir, tres cosas

  1. No toda multa llega al Tribunal. El recurso de revisión procede contra resoluciones de segunda instancia que sancionan infracciones muy graves. Con el volumen de expedientes que mueve Lima, es el primer filtro que descarta la mayoría de los casos.
  2. Quince días hábiles, y son de caducidad. Se cuentan desde el día siguiente a la notificación. Vencido el plazo no hay forma de recuperarlo, y en Lima la notificación electrónica es la vía habitual: revisa la casilla.
  3. Mira el expediente antes que la infracción. Con una muestra de miles de recursos, lo que más veces prospera no es discutir los hechos, sino los defectos del procedimiento.

Qué puedes hacer con esto

Si vas a recurrir, estas tres cosas ayudan más que seguir leyendo:

Preguntas frecuentes

¿Qué probabilidad hay de ganar un recurso ante el Tribunal desde Lima?
De los 2.134 recursos de Lima Metropolitana resueltos entre 2021 y 2026 prospera el 43,3%, por encima del 38,6% nacional. Es la muestra más grande del país, así que la cifra tiene poco margen de azar.
¿Por qué varía tanto el porcentaje de un año a otro?
Porque el criterio del Tribunal no es una constante. En los recursos de Lima la horquilla entre el mejor y el peor año supera los veinte puntos sobre el mismo tipo de casos, lo que pesa tanto como el contenido del recurso.
¿Si gano el recurso se anula la multa?
Rara vez desaparece. El desenlace favorable más frecuente es «fundado en parte», que normalmente supone declarar la nulidad y retrotraer el procedimiento: la autoridad puede volver a pronunciarse corrigiendo el defecto.
¿Sirve de algo recurrir una infracción grave?
Ante el Tribunal no: el recurso de revisión solo procede contra infracciones muy graves. Para las graves, la vía administrativa se agota con la resolución de segunda instancia.