Multas SUNAFIL en construcción: el rubro #1 más sancionado de La Libertad
Si hay un sector que SUNAFIL conoce de memoria en La Libertad, es la construcción. Es el rubro con más resoluciones sancionadoras de toda la región, y no por casualidad: alta rotación de personal, cuadrillas que entran y salen por obra, subcontratos en cadena y obligaciones de seguridad exigentes forman la tormenta perfecta para una multa.
El sector #1 en número de multas
Entre 2019 y 2026, la construcción de edificios acumuló 673 resoluciones sancionadoras en La Libertad, de las cuales 510 son multas de primera instancia que suman S/ 13.6 millones. El ritmo se disparó entre 2022 y 2023, los años de mayor actividad inspectiva al sector, y se mantiene alto. La multa promedio —S/ 26,683— está por encima de la media regional, porque el 76% del monto proviene de infracciones muy graves.
Dónde se concentran: Trujillo y la sierra de obra pública
Trujillo reúne la mayor parte de las sanciones, pero la construcción en provincias —sobre todo donde hay obra pública y proyectos mineros— también pesa. Sánchez Carrión (Huamachuco) y Santiago de Chuco aparecen con montos relevantes.
Las infracciones que más multan en obra
En construcción, el grueso de las multas muy graves nace en seguridad y salud en el trabajo. El inspector que llega a una obra no necesita buscar mucho: la falta de documentación de SST y el personal sin registro saltan a la vista.
| # | Infracción típica | Por qué se multa |
|---|---|---|
| 1 | IPERC y plan de SST de obra ausentes o genéricos | Cada obra exige su matriz de riesgos específica y un plan de seguridad propio. |
| 2 | Trabajadores fuera de planilla | Cuadrillas "de apoyo" o por tarea sin registro en T-Registro: infracción muy grave. |
| 3 | Falta de SCTR | La construcción es actividad de riesgo; el seguro complementario es obligatorio y se verifica de inmediato. |
| 4 | EPP sin cargo de entrega | Cascos, arnés y líneas de vida sin registro de entrega ni capacitación de uso. |
| 5 | Capacitaciones de seguridad sin evidencia | La capacitación existe pero no hay registros firmados que la acrediten. |
Para profundizar en el régimen de seguridad del sector, tienes nuestra guía de SST en construcción (Ley 30222 y norma G.050) y la guía completa de la Ley 29783.
El factor subcontrata: la responsabilidad sube por la cadena
En obra casi nunca trabaja una sola empresa. El contratista principal responde solidariamente por las obligaciones laborales de sus subcontratistas frente a los trabajadores que están en su obra. Una subcontrata que no paga planilla o no cubre el SCTR puede arrastrar al titular de la obra. Por eso recomendamos auditar a los subcontratistas antes de que pisen el terreno, no después del accidente.
Criterio LEGALIAPRO
A las constructoras les insistimos en una idea: en este rubro, un accidente convierte una inspección rutinaria en una fiscalización retrospectiva de todo el sistema de SST, y ahí es donde aparecen las multas muy graves. La inversión preventiva —IPERC por obra, SCTR vigente, planilla completa de cuadrillas y registros de capacitación al día— cuesta una fracción de una sola sanción muy grave. Y si la multa ya llegó, la apelación técnica suele tener recorrido, sobre todo cuando el cálculo del número de afectados o la motivación de la resolución son atacables. Lo vemos en el panorama regional completo.
Nota metodológica: elaboración propia a partir de la base pública de resoluciones sancionadoras de SUNAFIL, actividad "Construcción de edificios completos o de partes de edificios", departamento de La Libertad, 2019-2026 (montos de primera instancia, soles corrientes). Contenido informativo general; no constituye asesoría legal sobre un caso concreto.