Tribunal de Fiscalización Laboral · Resolución

Servosa Cargo S.A.C — Res. 387-2025

Transporte / aerolíneas / turismo / logísticaFundado en parteRELACIONES LABORALES
Resolución N°0387-2025-SUNAFIL/TFL-Primera Sala
Expediente sancionador340-2022-SUNAFIL/IRE-CUS
ProcedenciaINTENDENCIA REGIONAL DEL CUSCO
ImpugnanteServosa Cargo S.A.C
Acto impugnadoRESOLUCIÓN DE INTENDENCIA N° 070-2023-
MateriaRELACIONES LABORALES
RegiónCusco
Fecha22 de abril de 2025
Sumilla. Se declara, FUNDADO EN PARTE el recurso de revisión interpuesto SERVOSA CARGO S.A.C. y, en consecuencia, NULA la Resolución de Sub Intendencia N° 051-2023-SUNAFIL/IRE CUSCO-SISA, de fecha 20 de enero de 2023, y la de los sucesivos actos y actuaciones emitidas en el procedimiento administrativo sancionador recaído en el expediente sancionador N° 340-2022-SUNAFIL/IRE-CUS

El fallo

SE RESUELVE:

PRIMERO. - Declarar FUNDADO EN PARTE el recurso de revisión interpuesto por SERVOSA CARGO S.A.C., y, en consecuencia, NULA la Resolución de Sub Intendencia N° 051-2023-SUNAFIL/IRE CUSCO- SISA, de fecha 20 de enero de 2023, y la de los sucesivos actos y actuaciones emitidas en el procedimiento administrativo sancionador recaído en el expediente sancionador N° 340-2022- SUNAFIL/IRE-CUSCO, por los fundamentos expuestos en la presente resolución. SEGUNDO. - RETROTRAER el procedimiento administrativo sancionador al momento en que se produjo el vicio, esto es, a la emisión de la Resolución de Sub Intendencia N° 051-2023-SUNAFIL/IRE CUSCO-SISA, de fecha 20 de enero de 2023, a fin de que la instancia competente emita un nuevo pronunciamiento, considerando los alcances señalados en la presente resolución. TERCERO. - Notificar la presente resolución a SERVOSA CARGO S.A.C., y a la Intendencia Regional del Cusco, para sus efectos y fines pertinentes.

CUARTO. - Remitir los actuados a la Intendencia Regional del Cusco, y a la Gerencia General de la SUNAFIL, a fin de que, de considerarlo conveniente, procedan conforme a sus atribuciones y de acuerdo con lo señalado en el considerando 6.47 de la presente resolución.

QUINTO. - Disponer la publicación de la presente resolución en el portal institucional de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL (www.gob.pe/sunafil).

MANUEL GONZALO DE LAMA LAURA

20250416ECHV- HR: 34884-2022

Fuente oficial. Resolución pública del Tribunal de Fiscalización Laboral. Consulta el documento oficial en el portal de SUNAFIL.
Ver en SUNAFIL (oficial) →

Texto de la resolución

Antecedentes

1.1

Mediante Orden de Inspección N° 369-2022-SUNAFIL/IRE-CUS, se dio inicio a las actuaciones inspectivas de investigación, con el objeto de verificar el cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral1, que culminaron con la emisión del Acta de Infracción N° 206-2022- SUNAFIL/IRE-CUS (en adelante, el Acta de Infracción), mediante la cual se propuso sanción económica a la impugnante por la comisión de dos (02) infracciones muy graves en materia de relaciones laborales.

1.2

Que, mediante Imputación de Cargos N° 529-2022-SUNAFIL/IRE-CUSCO/SIFN, de fecha 02 de agosto de 2022, notificada el 04 de agosto de 2022, se dio inicio a la etapa instructiva, remitiéndose el Acta de Infracción y otorgándose un plazo de cinco (05) días hábiles para la presentación de los descargos, de conformidad con lo señalado en el literal e) del numeral

1 Se verificó el cumplimiento sobre las siguientes materias: contrato de trabajo (formalidades). 20555195444 soft 20555195444 soft DE LAMA LAURA Manuel Gonzalo FAU 20555195444 soft

53.2

del artículo 53 del Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo – Decreto Supremo N° 019-2006-TR (en adelante, el RLGIT).

1.3

De conformidad con el literal g) del numeral 53.2 del artículo 53 del RLGIT, la autoridad instructora emitió el Informe Final de Instrucción N° 717-2022-SUNAFIL/IRE-CUSCO/ SIFN, de fecha 11 de noviembre de 2022, (en adelante, el Informe Final), que determinó la existencia de las conductas infractoras imputadas a la impugnante, recomendando continuar con el procedimiento administrativo sancionador. Por lo cual procedió a remitir el Informe Final y los actuados a la Sub Intendencia de Resolución de la Intendencia Regional del Cusco, la cual mediante Resolución de Sub Intendencia N° 051-2023-SUNAFIL/IRE CUSCO-SISA, de fecha 20 de enero de 2023, notificada el 25 de enero de 2023, multó a la impugnante por la suma de S/ 24,196.00, por haber incurrido en las siguientes infracciones:

- Una (01) infracción MUY GRAVE en materia de relaciones laborales, por no acreditar las formalidades del contrato de trabajo (ausencia de causa objetiva), tipificado en el numeral 25.5 del artículo 25 del RLGIT. Imponiéndole una multa ascendente a S/ 12,098.00.

- Una (01) infracción MUY GRAVE en materia de relaciones laborales, por no entregar a la trabajadora afectada en los plazos y requisitos previstos la copia del contrato de trabajo, tipificado en el numeral 25.21 del artículo 25 del RLGIT. Imponiéndole una multa ascendente a S/ 12,098.00.

1.4

Con fecha 14 de febrero de 2023, la impugnante interpuso recurso de apelación contra la Resolución de Sub Intendencia N° 051-2023-SUNAFIL/IRE CUSCO-SISA, argumentando lo siguiente:

i. Afirma que la empresa no es originaria de la provincia de Espinar, sin embargo, allí se inició una nueva actividad consistente en el servicio de transporte concentrado de mineral para la Minera Las Bambas S.A a través del Contrato N° CW2251811, que tuvo una vigencia de sesenta meses, por lo que la actividad de transporte de concentrado de mineral de SERVOSA en la provincia de Espinar para la Minera Las Bambas S.A tuvo un inicio y tendrá un fin, por tanto, es una actividad temporal y no permanente, por ello se señaló como causa objetiva de contratación el hecho que el empleador suscribió un contrato de prestación de servicio de transporte concentrado de mineral con Minera Las Bambas S.A.

ii. Sobre la no entrega de la copia de contrato modal con la trabajara, afirma, fue entregado tardíamente a la denunciante, pero antes del inicio del presente procedimiento sancionador, por medio de una carta notarial, la misma que fue recibida en el domicilio de la Srta. Ulloa, de esta manera, aunque tardíamente, SERVOSA cumplió con entregar copia de los contratos de trabajo, por lo que resulta aplicable la eximente de responsabilidad prevista en el literal f) del artículo 257 del TUO de la LPAG.

1.5

Mediante Resolución de Intendencia N° 070-2023-SUNAFIL/IRE-CUS, de fecha 23 de marzo de 20232, la Intendencia Regional del Cusco declaró infundado el recurso de apelación interpuesto por la impugnante, por considerar los siguientes puntos:

2 Notificada a la impugnante el 27 de marzo de 2023.

i. Precisa que no se indicó textualmente en la redacción da la causa objetiva de contratación que el servicio requerido obedeciera en estricto a la suscripción del Contrato N° CW2251811, siendo este elemento un dato reciente, alegado por el recurrente; siendo que el justificante del mismo fue debido a la pandemia de COVID 19 ante la ausencia y renuncias del personal, se solicitaba el REEMPLAZO del personal, aspecto que difiere de la causa objetiva redactada en el contrato.

ii. Conforme a los argumentos del apelante se indica que la contratación de Ulloa Mejía Olga Eloisa desde el mes de ABRIL 2021, respondió al Contrato N°CW2251811 suscrito con la empresa Minera Las Bambas; sin embargo, verificando el contrato obrante en el expediente digital, se observa que la fecha de inicio de las prestaciones estuvo establecida para el 01 DE ENERO DE 2022.

iii. Por lo que, al no haber mayor elemento objetivo que sustente lo contrario, no resulta coherente que la contratación realizada a la trabajadora antes indicada con anterioridad a la fecha de inicio del Contrato N° CW2251811, se halle directamente ligada a la ejecución de un contrato que recién se ejecutaría en su inicio al 01.01.2022, aspecto que, al no estar debidamente sustentado ni precisado en el apartado de causa objetiva de contratación, evidencia la imprecisión en la redacción de la misma.

iv. Sobre la entrega de la copia del contrato de trabajo, refiere, se notificó al recurrente el motivo de consideración de insubsanabilidad de la conducta obedeciendo puntualmente a que la señorita Ulloa Mejía Olga Eloisa ya no laboraba, por lo que considerando ello no resulta posible considerar la subsanación de una conducta que fue advertida en su insubsanabilidad por el inspector de trabajo, aún más considerando que la carta notarial adjunta no cuenta con el sello de diligenciamiento de trámite del notario; por tanto, no resulta procedente la aplicación de la eximente de responsabilidad previsto en el literal f) del artículo 257 del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General; consecuentemente en éste extremo, resulta infundado el argumento recursivo.

1.6

Con fecha 17 de abril de 2023, la impugnante presentó, ante la Intendencia Regional del Cusco, el recurso de revisión contra la Resolución de Intendencia N° 070-2023-SUNAFIL/IRE- CUS.

1.7

La Intendencia Regional del Cusco admitió a trámite el recurso de revisión y elevó los actuados al Tribunal de Fiscalización Laboral, mediante Memorándum -000242-2023- SUNAFIL/IRE-CUS, recibido el 21 de abril de 2023 por el Tribunal de Fiscalización Laboral.

De La Competencia Del Tribunal De Fiscalización Laboral

2.1

Mediante el artículo 1 de la Ley N° 299813, se crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (en adelante, SUNAFIL), disponiéndose en el artículo 7 de la misma Ley, que, para el cumplimiento de sus fines, la SUNAFIL contará dentro de su estructura orgánica con un Tribunal de Fiscalización Laboral.

2.2

Asimismo, de conformidad con el artículo 15 de la Ley N° 299814, en concordancia con el artículo 41 de la Ley General de Inspección del Trabajo5 (en adelante, LGIT), el artículo 17 del Reglamento de Organización y Funciones de la SUNAFIL, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2022-TR6, y el artículo 2 del Reglamento del Tribunal de Fiscalización Laboral, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-TR7 (en adelante, el Reglamento del Tribunal), el Tribunal de Fiscalización Laboral es un órgano resolutivo con independencia técnica para resolver con carácter excepcional y con competencia sobre todo el territorio nacional, los casos que son sometidos a su conocimiento, mediante la interposición del recurso de revisión, constituyéndose en última instancia administrativa.

Del Recurso De Revisión

3.1

El artículo 217 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS (en adelante, TUO de la LPAG), establece que frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o interés legítimo, procede la contradicción en la vía administrativa mediante recursos impugnativos, identificándose dentro de éstos al recurso de revisión, entre otros. A diferencia de los otros recursos establecidos en dicha Ley, para su

3 “Ley N° 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), modifica la Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Artículo 1. Creación y finalidad Créase la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), en adelante SUNAFIL, como organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, así como brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer la emisión de normas sobre dichas materias.” 4 “Ley N° 29981, Artículo 15. Tribunal de Fiscalización Laboral El Tribunal de Fiscalización Laboral es un órgano resolutivo con independencia técnica para resolver en las materias de su competencia. El Tribunal constituye última instancia administrativa en los casos que son sometidos a su conocimiento, mediante la interposición del recurso de revisión. Expide resoluciones que constituyen precedentes de observancia obligatoria que interpretan de modo expreso y con carácter general el sentido de la legislación bajo su competencia.” 5 "Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo Artículo 41.- Atribución de competencias sancionadoras (…) El Tribunal de Fiscalización Laboral resuelve, con carácter excepcional y con competencia sobre todo el territorio nacional, los procedimientos sancionadores en los que se interponga recurso de revisión. Las causales para su admisión se establecen en el reglamento. El pronunciamiento en segunda instancia o el expedido por el Tribunal de Fiscalización Laboral, según corresponda, agotan con su pronunciamiento la vía administrativa.” 6 “Decreto Supremo N° 010-2022-TR, Reglamento de Organización y Funciones de SUNAFIL. Artículo 17.- Instancia Administrativa El Tribunal constituye última instancia administrativa en los casos que son sometidos a su conocimiento, mediante la interposición del recurso de revisión. 7 “Decreto Supremo N° 004-2017-TR. Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Tribunal de Fiscalización Laboral Artículo 2.- Sobre el Tribunal El Tribunal es un órgano colegiado que resuelve, con carácter excepcional y con competencia sobre todo el territorio nacional, los procedimientos sancionadores en los que proceda la interposición del recurso de revisión, según lo establecido en la Ley y el presente Reglamento. Sus resoluciones ponen fin a la vía administrativa. El Tribunal tiene independencia técnica en la emisión de sus resoluciones y pronunciamientos, no estando sometido a mandato imperativo alguno. Los pronunciamientos que así se determinen en Sala Plena del Tribunal constituyen precedentes administrativos de observancia obligatoria para todas las entidades conformantes del Sistema.”

interposición, el legislador debe de otorgarle esta facultad al administrado mediante una ley o decreto legislativo específico, siéndole aplicable los términos generales para los recursos impugnativos, esto es, que el término de su interposición y el plazo para su resolución -en días hábiles- es de quince (15) y treinta (30) días, respectivamente.

3.2

Así, el artículo 49 de la LGIT, modificado por el Decreto Legislativo N° 1499, define al recurso de revisión como un recurso administrativo del procedimiento administrativo sancionador con carácter excepcional, interpuesto ante la autoridad que resolvió en segunda instancia a efectos de que lo eleve al Tribunal de Fiscalización Laboral, estableciéndose en el artículo 55 del RLGIT, modificado por Decreto Supremo N° 016-2017-TR, que los requisitos de admisibilidad y procedencia se desarrollarían en el Reglamento del Tribunal.

3.3

El Reglamento del Tribunal establece que la finalidad del recurso de revisión es “la adecuada aplicación del ordenamiento jurídico sociolaboral al caso concreto y la uniformidad de los pronunciamientos del Sistema. Se sustenta en la inaplicación, así como en la aplicación o interpretación errónea de las normas de derecho laboral, o en el apartamiento inmotivado de los precedentes de observancia obligatoria del Tribunal. El recurso de revisión se interpone contra las resoluciones de segunda instancia emitidas por autoridades del Sistema que no son de competencia nacional, que sancionan las infracciones muy graves previstas en el Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, y sus normas modificatorias”8.

3.4

En ese sentido, es el mismo reglamento el que delimita la competencia del Tribunal a las infracciones muy graves previstas en el Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, y sus normas modificatorias, estableciéndose en el artículo 17 del Reglamento del Tribunal que se encuentra facultado para rectificar, integrar, excluir e interpretar la resolución emitida por la segunda instancia administrativa, debiendo motivar la realización de cualquiera de las acciones antes descritas.

3.5

En esta línea argumentativa, la adecuada aplicación del ordenamiento jurídico sociolaboral comprende también la adecuación a la Constitución, a las leyes y al derecho, de conformidad con el principio de legalidad, que debe de caracterizar al comportamiento de las autoridades administrativas.

IV. DE LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE REVISIÓN POR PARTE DE SERVOSA CARGO S.A.C.

4.1

De la revisión de los actuados, se ha identificado que SERVOSA CARGO S.A.C., presentó el recurso de revisión contra la Resolución de Intendencia N° 070-2023-SUNAFIL/IRE-CUS, emitida por la Intendencia Regional del Cusco, que confirmó la sanción impuesta de S/ 24,196.00 por la comisión de dos (02) infracciones MUY GRAVES en materia de relaciones

8 Decreto Supremo N° 016-2017-TR, artículo 14.

laborales, tipificadas en los numerales 25.5 y 25.21 del artículo 25 del RLGIT, dentro del plazo legal de quince (15) días hábiles, computados a partir del día hábil siguiente de la notificación de la citada resolución; es decir, el 28 de marzo de 2023.

4.2

Así, al haberse identificado que el recurso interpuesto por el solicitante cumple con los requisitos legales previstos en el Reglamento del Tribunal y en las normas antes citadas, corresponde analizar los argumentos planteados por SERVOSA CARGO S.A.C.

Fundamentos Del Recurso De Revisión

Con fecha 17 de abril de 2023, la impugnante fundamenta su recurso de revisión contra la Resolución de Intendencia N° 070-2023-SUNAFIL/IRE-CUS, señalando los siguientes alegatos:

i. Indica que Minera Las Bambas nos autorizó a iniciar la prestación del servicio de transporte por el lapso de sesenta (60) meses; señalándose como fecha de inicio efectiva del servicio el 01 de enero de 2022; por ello que SERVOSA y Minera Las Bambas suscriben el suscrito el 31 marzo de 2021 el “Contrato No. CW2251811, CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIO DE TRANSPORTE DE CONCENTRADO DE MINERAL”. ii. Señala que, no puede pensarse que recién en la fecha de inicio del transporte de concentrado, SERVOSA recién iniciaría la contratación del personal. Más aún porque se debe considerar que el contrato como las normas de seguridad y salud en el trabajo minero, establecen la obligación de brindar inducciones generales y específicas a los trabajadores previamente al inicio de sus labores. iii. Indica que le resulta difícil entender los motivos por los cuales la inspectora de trabajo a cargo del procedimiento inspectivo nunca llegó a comprender que sin el contrato con Minera Las Bambas S.A., SERVOSA nunca habría contratado personal en Espinar. Dicho de la manera más simple y entendible, sin la obligación de prestar el servicio a la minera, SERVOSA no habría contratado “ni por accidente” a la denunciante. iv. Afirma que la causa objetiva de contratación se señala que la demanda del servicio de transporte en el territorio nacional es temporal y cuantitativamente variable en función de la carga disponible y de las condiciones de mercado. Y esta descripción resulta cierta y acorde a las condiciones del mercado minero en el sur del país, pues debido a la carga disponible de Minera Las Bambas S.A. (la oferta), en la provincia de Espinar, a SERVOSA se le requiere y adjudica el servicio de transporte de concentrado de mineral (la demanda). v. Sobre la entrega de contrato de trabajo, indica, que cumplió con la entrega del mismo con posterioridad a su celebración, lo cual ocurrió ex ante del inicio del presente proceso sancionador, por lo que solicita la aplicación del inciso f) del artículo 257 del TUO de la LPAG.

Análisis Del Recurso De Revisión

Sobre el derecho al debido procedimiento administrativo

6.1

El numeral 1.2 del artículo IV del Título Preliminar del TUO de la LPAG precisa lo siguiente:

“Principio del debido procedimiento. - Los administrados gozan de los derechos y garantías implícitos al debido procedimiento administrativo. Tales derechos y garantías comprenden, de modo enunciativo mas no limitativo, los derechos a ser notificados; a acceder al expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer argumentos y a presentar alegatos

complementarios; a ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el uso de la palabra, cuando corresponda; a obtener una decisión motivada, fundada en derecho, emitida por autoridad competente, y en un plazo razonable; y, a impugnar las decisiones que los afecten. La institución del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho Administrativo. La regulación propia del Derecho Procesal es aplicable solo en cuanto sea compatible con el régimen administrativo” (énfasis añadido).

6.2

A su vez, el numeral 2 del artículo 248 del TUO de la LPAG señala que:

“Artículo 248.- Principios de la potestad sancionadora administrativa La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente por los siguientes principios especiales: (…) 2. Debido procedimiento. - No se pueden imponer sanciones sin que se haya tramitado el procedimiento respectivo, respetando las garantías del debido procedimiento. Los procedimientos que regulen el ejercicio de la potestad sancionadora deben establecer la debida separación entre la fase instructora y la sancionadora, encomendándolas a autoridades distintas.”

6.3

Concordante con ello, la LGIT, desarrolla en su artículo 44, los principios generales del procedimiento sancionador, entre ellos: “(…) a) Observación del debido proceso, por el que las partes gozan de todos los derechos y garantías inherentes al procedimiento sancionador, de manera que les permita exponer sus argumentos de defensa, ofrecer pruebas y obtener una decisión por parte de la Autoridad Administrativa de Trabajo debidamente fundada en hechos y en derecho (…)”.

6.4

Por otro lado, el Tribunal Constitucional -máximo intérprete de la Constitución- se ha pronunciado en numerosas oportunidades en relación con el derecho al debido procedimiento, estableciendo una reiterada y uniforme jurisprudencia al respecto, como lo recuerda la Sentencia recaída en el Expediente N° 04289-2004-AA/TC:

“2. El Tribunal Constitucional estima oportuno recordar, conforme lo ha manifestado en reiterada y uniforme jurisprudencia, que el debido proceso, como principio constitucional, está concebido como el cumplimiento de todas las garantías y normas de orden público que deben aplicarse a todos los casos y procedimientos, incluidos los administrativos, a fin de que las personas estén en condiciones de defender adecuadamente sus derechos ante cualquier acto del Estado que pueda afectarlos. Vale decir que cualquier actuación u omisión de los órganos estatales dentro de un proceso, sea este administrativo -como en el caso de autos- o jurisdiccional, debe respetar el debido proceso legal” (énfasis añadido).

6.5

En el mismo sentido, el Tribunal Constitucional, en el Fundamento Jurídico 5 de la Sentencia recaída en el Expediente N° 02098-2010-AA señaló que no solo existe base constitucional o

jurisprudencial para la configuración y desarrollo del derecho al debido procedimiento, sino que existe sustento convencional, a saber:

“Tal como ya lo tiene expresado este Tribunal en uniforme y reiterada jurisprudencia, el derecho al debido proceso tiene un ámbito de proyección sobre cualquier tipo de proceso o procedimiento, sea éste judicial, administrativo o entre particulares. Así, se ha establecido que el derecho reconocido en el inciso 3) del artículo 139 de la Constitución no sólo tiene un espacio de aplicación en el ámbito "judicial", sino también en el ámbito administrativo" y, en general, como la Corte Interamericana de Derechos Humanos lo ha sostenido, puede también extenderse a "cualquier órgano del Estado que ejerza funciones de carácter materialmente jurisdiccional, (el que) tiene la obligación de adoptar resoluciones apegadas a las garantías del debido proceso legal, en los términos del artículo 8 de la Convención Americana". (Caso Tribunal Constitucional del Perú, párrafo 71). De igual modo la Corte Interamericana sostiene –en doctrina que ha hecho suya este Colegiado en la sentencia correspondiente al Exp. Nº 2050- 2002-AA/TC– que "si bien el artículo 8° de la Convención Americana se titula “Garantías Judiciales”, su aplicación no se limita a los recursos judiciales en sentido estricto, sino al conjunto de requisitos que deben observarse en las instancias procesales, a efectos de que las personas puedan defenderse adecuadamente ante cualquier tipo de acto emanado del Estado que pueda afectar sus derechos"(párrafo 69). (…)” (énfasis agregado).

6.6

Conforme a ello, dada la claridad expositiva del Tribunal Constitucional, así como de la norma contenida en el TUO de la LPAG, respecto de los alcances del derecho al debido procedimiento, debe analizarse si existe una afectación a este derecho previo al análisis de los argumentos del recurso de revisión.

6.7

En ese sentido, el presente procedimiento administrativo sancionador discurrió en pluralidad de instancias, conforme a la regulación adjetiva aplicable al presente caso. Asimismo, las instancias de mérito tomaron en consideración los escritos de los recursos interpuestos y la oportunidad en que fueron presentados, por lo que, no se ha advertido vicio alguno en el trámite del procedimiento, debiendo desestimarse los agravios alegados en torno a ello. Finalmente, los demás aspectos del derecho serán analizados en los considerandos posteriores.

Sobre la presunta vulneración a la motivación de las resoluciones 6.8. Con relación al derecho o garantía de la motivación de las decisiones que afecten los intereses de la impugnante, es importante recalcar que el principio de debido procedimiento se encuentra relacionado con la exigencia de la debida motivación del acto administrativo. Lo anterior se desprende de la necesidad de que sea una garantía a favor de los administrados de exponer sus argumentos, ofrecer y producir pruebas y, a su vez, a obtener una decisión por parte de la autoridad administrativa motivada y fundada en derecho.

6.9

En ese contexto, en el mencionado principio se establece como uno de los elementos esenciales que rigen el ejercicio de la potestad sancionadora administrativa, el atribuir a la autoridad que emite el acto administrativo la obligación de sujetarse al procedimiento establecido y a respetar las garantías consustanciales a todo procedimiento administrativo.

6.10

Partiendo de ello, resulta relevante traer a colación el requisito de la motivación de las resoluciones, señalado en el numeral 4 del artículo 3 del TUO de la LPAG, en concordancia con el artículo 6 del citado instrumento; en virtud del cual, todo acto administrativo debe estar motivado en proporción al contenido y conforme al ordenamiento jurídico.

6.11

Sobre el particular, el Tribunal Constitucional ha tenido la oportunidad de pronunciarse en más de una ocasión estableciendo, incluso, criterios jurisprudenciales al respecto. A este entender, recopiló en la Sentencia recaída en el Expediente N° 00312-2011-AA una serie de elementos vinculados a la motivación de los actos administrativos, resaltando la definición de la naturaleza jurídica de la motivación de actos administrativos: una garantía constitucional que busca evitar la arbitrariedad de la Administración. Señaló, además, lo siguiente:

“4. Este Tribunal ha tenido oportunidad de expresar su posición respecto a la motivación de los actos administrativos, expresando que: “[…][E]l derecho a la motivación de las resoluciones administrativas es de especial relevancia. Consiste en el derecho a la certeza, el cual supone la garantía de todo administrado a que las sentencias estén motivadas, es decir, que exista un razonamiento jurídico explícito entre los hechos y las leyes que se aplican. […] La motivación de la actuación administrativa, es decir, la fundamentación con los razonamientos en que se apoya es una exigencia ineludible para todo tipo de actos administrativos, imponiéndose las mismas razones para exigirla tanto respecto de actos emanados de una potestad reglada como discrecional. El tema de la motivación del acto administrativo es una cuestión clave en el ordenamiento jurídico-administrativo, y es objeto central de control integral por el juez constitucional de la actividad administrativa y la consiguiente supresión de los ámbitos de inmunidad jurisdiccional. Constituye una exigencia o condición impuesta para la vigencia efectiva del principio de legalidad, presupuesto ineludible de todo Estado de derecho. A ello, se debe añadir la estrecha vinculación que existe entre la actividad administrativa y los derechos de las personas. Es indiscutible que la exigencia de motivación suficiente de sus actos es una garantía de razonabilidad y no arbitrariedad de la decisión administrativa. En esa medida, este Tribunal debe enfatizar que la falta de motivación o su insuficiencia constituye una arbitrariedad e ilegalidad, en la medida en que es una condición impuesta por la Ley N° 27444. Así, la falta de fundamento racional suficiente de una actuación administrativa es por sí sola contraria a las garantías del debido procedimiento administrativo.” (STC 00091- 2005-PA, fundamento 9, párrafos 3, 5 a 8, criterio reiterado en STC 294-2005-PA, STC 5514- 2005-PA, entre otras). Adicionalmente se ha determinado en la STC 8495-2006-PA/TC que: “un acto administrativo dictado al amparo de una potestad discrecional legalmente establecida resulta arbitrario cuando sólo expresa la apreciación individual de quien ejerce la competencia administrativa, o cuando el órgano administrativo, al adoptar la decisión, no motiva o expresa las razones que lo han conducido a adoptar tal decisión. De modo que, motivar una decisión no sólo significa expresar únicamente bajo qué norma legal se expide el acto administrativo, sino, fundamentalmente, exponer en forma sucinta –pero suficiente– las razones de hecho y el sustento jurídico que justifican la decisión tomada” (énfasis añadido).

6.12

Conforme a ello, la motivación deberá ser expresa a efectos de que el acto administrativo que sustenta sea emitido a partir de una relación concreta y directa de los hechos probados relevantes del caso y donde se expongan las razones jurídicas que justifiquen su adopción; no

siendo admisibles como motivación las fórmulas que, por su contradicción, no resulten esclarecedoras para la motivación del acto.

Sobre los presuntos vicios de motivación en el procedimiento administrativo sancionador

6.13

El numeral 25.21 del artículo 25 del RLGIT, dispone “No celebrar por escrito y en los plazos previstos contratos de trabajo, cuando este requisito sea exigible, así como no entregar al trabajador un ejemplar del referido contrato dentro del plazo establecido en la norma correspondiente".

6.14

El Reglamento de la Ley de Fomento de Empleo, aprobado por Decreto Supremo N° 001-96- TR (en adelante, Decreto Supremo N° 001-96-TR), en su artículo 83 estipula lo siguiente:

“El empleador debe entregar al trabajador copia del contrato de trabajo en el plazo de tres (3) días hábiles contados desde el inicio de la prestación de servicios” (énfasis añadido).

6.15

De los actuados se advierte que la impugnante afirma que no otorgó la copia del contrato de trabajo modal dentro del plazo conferido por la ley, precisa que durante la inspección laboral ha presentado ante el órgano fiscalizador la carta notarial que evidencia la entrega bajo puerta de las copias de dicho contrato.

6.16

Ante lo cual la inspección de trabajo en el acta de infracción lo siguiente: “(…) Es decir, se ha requerido constancia de copia de contrato y se ha respondido sosteniendo que los contratos no los había firmado la trabajadora y se pedía la firma. Ahora mediante presentación por mesa de partes virtual el sujeto inspeccionado acredita la entrega de dicha carta notarial al domicilio real señalado por la trabajadora, con posterioridad al requerimiento de información. Sobre la exhibición de contratos y la entrega de copia de los contratos suscritos presentó 4 contratos (con renovaciones) (…)”. Sin embargo, de la revisión de dicha carta notarial se aprecia que se insta a la ex trabajadora a firmar el cargo de entrega los contratos de trabajo modales, tal es así que invoca el artículo 84 de su Reglamento Interno de Trabajo, sobre el particular, esto último es distinto a afirmar como lo sostiene el Acta de Infracción referido a que los contratos modales no contienen firma, pese a lo cual no ha merecido cuestionamiento por parte de las instancias previas.

6.17

La Sub Intendencia de Sanción, por su parte, en su numeral 3.2.6. ha resuelto lo siguiente: “Al respecto, conforme a lo resuelto en el Acta de Infracción y de la revisión del expediente de investigación, se advierte que el inspector requirió a la administrada acreditar constancia de entrega de la copia del contrato de trabajo a la trabajadora afectada, quien respondido al requerimiento en fecha 10 de febrero de 2022, presentando una carta donde se puede leer: Solicitud de firma de contrato, alta y baja. (Carta Notarial de fecha 12 de marzo de 2022). Lo que implica que no se ha cumplido con entregar la copia de los contratos; sin embargo, lo objetivo es que hasta la fecha pese al tiempo transcurrido estos, no fueron entregados al inspector actuante, por lo que no acredita la entrega de los contratos de la trabajadora”.

6.18

Lo descrito evidencia que el órgano de sanción parafrasea lo expuesto por el Acta de Infracción, sin analizar ni evaluar que la sanción que se reprocha en este extremo se sustenta en el numeral 25.21 del artículo 25 del RLGIT, sin realizar un análisis suficiente de los medios de prueba aportados en el procedimiento inspectivo, pues, la inspeccionada ha cumplido con presentar no solo los contratos modales firmados, sino también, su entrega por medio de carta notarial.

Figura N° 01

Figura N° 02 Anexos contenidos en la Carta Notarial

6.19

Como puede observarse, la inspeccionada presentó la certificación notarial de la entrega del contrato de trabajo. Incluso, en dicho documento consta la fe pública otorgada por el notario acerca del número de folios comprendidos. A pesar de esta evidencia, la instancia de sanción —mediante la Resolución de Sub Intendencia N° 051-2023-SUNAFIL/IRE CUSCO-SISA— niega la entrega de esta documentación ante la inspección de trabajo, sin razones fundamentadas para resolver en ese sentido. Así, lo expuesto en la resolución sancionadora constituye una motivación aparente al argumentarse, como fundamento de la decisión, elementos sin una consistencia con los elementos de orden fáctico presentados en el caso. Como está sentado

en el propio expediente inspectivo, la carta con fecha y firma de un notario público (que da fe de dicha entrega además los contratos que obran en el expediente inspectivo también cuentan con dicho sello) constituyen un elemento probatorio que debió ser ponderado de forma especial, por lo que cuestionar su validez o eficacia sin un medio de prueba suficientemente relevante resulta en un acto contrario al principio de licitud y a la verdad material, que ordena la actividad administrativa. Así, lo resuelto atenta contra el derecho fundamental al debido proceso de la impugnante.

6.20

Además, se verifica que la impugnante alegó durante el procedimiento administrativo sancionador la subsanabilidad de dicho hecho, esto es, la entrega de la copia del contrato de trabajo modal celebrado, sin que se desarrolle un razonamiento suficiente que sustente, por ejemplo, por qué se encuentra justificado la no emisión de una medida de requerimiento que permita al administrado la corrección de su conducta referida a la entrega de la copia de contrato de trabajo.

6.21

Tanto al realizar las actuaciones de la fiscalización laboral como los órganos a cargo del procedimiento administrativo sancionador, deben observar los principios contenidos en la LGIT y su reglamento, así como el objeto de la inspección de trabajo, la cual no se agota en la constatación de incumplimientos, sino que incumbe una evaluación integral de los hechos verificados para determinar si estos pueden ser corregidos mediante las medidas contenidas en el RLGIT, a efectos ajustar el comportamiento infractor al cumplimiento de las normas sociolaborales.

6.22

Así, las instancias previas debieron, entonces, evaluar la relación del comportamiento imputado (falta de entrega de la copia del contrato) y el bien jurídico afectado por dicha conducta, realizando un razonamiento suficiente que sustente las razones por las cuales tal imputación resultaba insubsanable. Sin embargo, tal análisis no se aprecia ni en laResolución de Sub Intendencia N° 051-2023-SUNAFIL/IRE CUSCO-SISA ni en la Resolución de Intendencia N° 070-2023-SUNAFIL/IRE CUS.

6.23

Siendo que en virtud del principio de verdad material9 la autoridad administrativa competente deber verificar plenamente los hechos que sirven de motivo para sus respectivas decisiones, esto es, la determinación de multas u obligaciones al sujeto inspeccionado, la autoridad fiscalizadora debe adoptar todas las medidas razonables para satisfacer la carga probatoria que recae sobre la Administración, con la participación necesaria del deber de colaboración de los sujetos inspeccionados, conforme a Ley. Además, en atención a en las Resoluciones de Sala Plena Nros. 001-2023-SUNAFIL/TFL sobre el principio de licitud en el procedimiento administrativo sancionador y Nro. 012-2023-SUNAFIL/TFL, fundamentos 33 y 34 sobre el derecho fundamental a la prueba y el deber de valoración de los documentos presentados en la fase inspectiva.

6.24

En esa línea de razonamiento, esta Sala considera que se ha vulnerado el debido procedimiento, a través de su manifestación de la debida motivación, conforme al análisis siguiente. Además, se deberá realizar una motivación suficiente sobre la causa objetiva de contratación modal ex ante de determinar su desnaturalización, así como la evaluación de los medios de prueba presentados por la recurrente como parte de su defensa, asimismo

9 TUO de la LPAG Artículo IV: (…) 1.11. Principio de verdad material. - En el procedimiento, la autoridad administrativa competente deberá verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de ellas.

observar los precedentes administrativos recaídos en las Resoluciones de Sala Plena Nros. 013- 2023-SUNAFIL/TFL y 015-2023-SUNAFIL/TFL.

6.25

En consecuencia, no se aprecia que la Sub Intendencia de Resolución haya determinado adecuadamente la configuración de las conductas reprochadas que fueron inicialmente propuesta en el Acta de Infracción, determinada en la Resolución de Sub Intendencia y confirmada por la Resolución de Intendencia.

6.26

Por tales razones expuestas precedentemente, esta Sala identifica que la Resolución de Sub Intendencia, que sanciona y tipifica los actos recogidos en el Acta de Infracción, transgrede el debido procedimiento y deber de motivación, conforme lo dispone el artículo 4510 de la LGIT, así como el numeral 174.1 del artículo 17411 y 177.112 del artículo 177 del TUO de la LPAG.

6.27

Es imperativo recalcar que las instancias del sistema responsables de la tramitación del procedimiento administrativo sancionador deben garantizar que la motivación comprenda todas las alegaciones de los administrados, analizando sus fundamentos de hecho y de derecho; así como sustentando adecuadamente la aplicación, interpretación o integración normativa que corresponda a la absolución de cada una de las alegaciones planteadas, conforme a los precedentes o jurisprudencia constitucionalmente establecidos.

6.28

Asimismo, es importante resaltar que la segunda instancia del procedimiento administrativo sancionador; esto es, la Intendencia respectiva, debió realizar un análisis respecto de a las actuaciones de las instancias inferiores, enmarcadas en el respeto a los principios del procedimiento administrativo, especialmente el sancionador. Lo cual evidencia que la

10 LGIT: Artículo 45: El procedimiento se ajusta al siguiente trámite: a) El procedimiento sancionador se inicia sólo de oficio, a mérito de Actas de Infracción por vulneración del ordenamiento jurídico sociolaboral, así como de Actas de Infracción a la labor inspectiva. (…) d) Vencido el plazo y con el respectivo descargo o sin él, la Autoridad, si lo considera pertinente, practicará de oficio las actuaciones y diligencias necesarias para el examen de los hechos, con el objeto de recabar los datos e información necesaria para determinar la existencia de responsabilidad de sanción. (…)” . 11 TUO de la LPAG: Artículo 174 174.1 Cuando la administración no tenga por ciertos los hechos alegados por los administrados o la naturaleza del procedimiento lo exija, la entidad dispone la actuación de prueba, siguiendo el criterio de concentración procesal, fijando un período que para el efecto no será menor de tres días ni mayor de quince, contados a partir de su planteamiento. Sólo podrá rechazar motivadamente los medios de prueba propuestos por el administrado, cuando no guarden relación con el fondo del asunto, sean improcedentes o innecesarios.” 12 TUO de la LPAG: Artículo 177. 177.1 Los hechos invocados o que fueren conducentes para decidir un procedimiento podrán ser objeto de todos los medios de prueba necesarios, salvo aquellos prohibidos por disposición expresa. En particular, en el procedimiento administrativo procede: 1. Recabar antecedentes y documentos. 2. Solicitar informes y dictámenes de cualquier tipo. 3. Conceder audiencia a los administrados, interrogar testigos y peritos, o recabar de las mismas declaraciones por escrito. 4. Consultar documentos y actas. 5. Practicar inspecciones oculares.”

Resolución de Intendencia, carece de una debida motivación, afectando con ello el principio y derecho del debido procedimiento; en consecunecia, deviene en nula.

6.29

Respecto de la forma específica del vicio del acto administrativo identificado, debe precisarse que el Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia no solo ha identificado sino ratificado el contenido constitucionalmente garantizado del derecho a la debida motivación de las resoluciones, por ejemplo, en la Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente N° 00728-2008-PHC/TC, precisa:

“7. El derecho a la debida motivación de las resoluciones judiciales es una garantía del justiciable frente a la arbitrariedad judicial y garantiza que las resoluciones no se encuentren justificadas en el mero capricho de los magistrados, sino en datos objetivos que proporciona el ordenamiento jurídico o los que se derivan del caso. Sin embargo, no todo ni cualquier error en el que eventualmente incurra una resolución judicial constituye automáticamente la violación del contenido constitucionalmente protegido del derecho a la motivación de las resoluciones judiciales.

Así, en el Exp. N.º 3943-2006-PA/TC (…) ha precisado que el contenido constitucionalmente garantizado de este derecho queda delimitado, entre otros, en los siguientes supuestos:

a) Inexistencia de motivación o motivación aparente. Está fuera de toda duda que se viola el derecho a una decisión debidamente motivada cuando la motivación es inexistente o cuando la misma es solo aparente, en el sentido de que no da cuenta de las razones mínimas que sustentan la decisión o de que no responde a las alegaciones de las partes del proceso, o porque solo intenta dar un cumplimiento formal al mandato, amparándose en frases sin ningún sustento fáctico o jurídico.

b) Falta de motivación interna del razonamiento. La falta de motivación interna del razonamiento [defectos internos de la motivación] se presenta en una doble dimensión; por un lado, cuando existe invalidez de una inferencia a partir de las premisas que establece previamente el Juez en su decisión (…)

c) Deficiencias en la motivación externa; justificación de las premisas. El control de la motivación también puede autorizar la actuación del juez constitucional cuando las premisas de las que parte el Juez no han sido confrontadas o analizadas respecto de su validez fáctica o jurídica. Esto ocurre por lo general en los casos difíciles, como los identifica Dworkin, es decir, en aquellos casos donde suele presentarse problemas de pruebas o de interpretación de disposiciones normativas. (…)

d) La motivación insuficiente. Se refiere, básicamente, al mínimo de motivación exigible atendiendo a las razones de hecho o de derecho indispensables para asumir que la decisión está debidamente motivada. (…)

e) La motivación sustancialmente incongruente. El derecho a la debida motivación de las resoluciones obliga a los órganos judiciales a resolver las pretensiones de las partes de manera congruente con los términos en que vengan planteadas, sin cometer, por lo tanto, desviaciones que supongan modificación o alteración del debate procesal (incongruencia activa). (…)

f) Motivaciones cualificadas. - Conforme lo ha destacado este Tribunal, resulta indispensable una especial justificación para el caso de decisiones de rechazo de la demanda, o cuando, como producto de la decisión jurisdiccional, se afectan derechos fundamentales como el de la libertad. (…).” (énfasis agregado)

6.30

Cabe precisar que, realizado el análisis de conservación del acto conforme al artículo 14° del TUO de la LPAG, el vicio resulta trascendente y no comprendido en las causales taxativamente consideradas en el precitado artículo por no tratarse de una motivación insuficiente o parcial sino una aparente. Por ello, conforme al numeral 2 del artículo 10° del TUO de la LPAG, el acto deviene en nulo.

“Artículo 10.- Causales de nulidad Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: (…) 2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el artículo 14. (énfasis agregado)”.

6.31

Por tanto, resulta imposible convalidar la motivación aparente advertida por parte de la Intendencia respectiva y la Sub Intendencia de Resolución. Lo anterior generó la vulneración al deber de motivación y al debido procedimiento del administrado.

6.32

Debe recordarse que recae en la Administración el deber de acreditar fehacientemente la conducta antijurídica en el imputado, luego de un procedimiento llevado a cabo con las garantías constitucionalmente reconocidas y reseñadas líneas arriba.

6.33

Estando a lo expuesto, este Tribunal ha identificado que la Resolución de Sub Intendencia N° 051-2023-SUNAFIL/IRE CUSCO-SISA y confirmada por la Resolución de Intendencia N° 070- 2023-SUNAFIL/IRE-CUS, incurre en vicio de nulidad y se encuentra dentro del supuesto de hecho contemplado en el numeral 2 del artículo 10° del TUO de la LPAG, dada la existencia de un vicio en el acto administrativo constituido por la motivación aparente.

De la potestad del Tribunal para declarar la nulidad de los actos emitidos por las autoridades conformantes del Sistema de Inspección del Trabajo

6.34

El artículo 15 de la Ley N° 29981 señala que el Tribunal de Fiscalización Laboral es un órgano resolutivo con independencia técnica para resolver en las materias de su competencia. Asimismo, el artículo 14 del Reglamento del Tribunal establece que la finalidad del recurso de revisión es “la adecuada aplicación del ordenamiento jurídico sociolaboral al caso concreto y la uniformidad de los pronunciamientos del Sistema”. Precisa, además, que se sustenta en la “inaplicación, así como en la aplicación o interpretación errónea de las normas de derecho laboral, o en el apartamiento inmotivado de los precedentes de observancia obligatoria del Tribunal”.

6.35

En este procedimiento se han identificado vicios en el trámite del Procedimiento Administrativo Sancionador, que acarrean la nulidad de los actos administrativos expedidos por las autoridades del Sistema de Inspección del Trabajo.

6.36

En tal sentido, considerando que, la Resolución de Sub Intendencia N° 051-2023-SUNAFIL/IRE CUSCO-SISA ha sido emitida vulnerando el derecho al debido procedimiento administrativo, de conformidad con el numeral 12.1 del artículo 12 y el numeral 13.1 del artículo 13 del TUO de la LPAG; tal resolución carece de efectos y, en consecuencia, corresponde declarar la nulidad de la citada resolución, y de los sucesivos actos u actuaciones del procedimiento, al haberse vulnerado los principios de debido procedimiento y motivación.

6.37

Conforme a lo anterior, se deberá retrotraer el procedimiento administrativo sancionador al momento en el cual se produjo el vicio inicial; esto es, al momento de emisión de la Resolución de Sub Intendencia respectiva, a efectos que dicha instancia emita una nueva decisión considerando los argumentos contenidos en la presente Resolución, conforme a lo prescrito en el numeral 12.1 del artículo 12 del TUO de la LPAG.

6.38

En consecuencia, corresponde remitir los actuados del presente procedimiento sancionador al Intendente respectivo y a la Gerencia General de SUNAFIL, a efectos que -de ser el caso- procedan conforme a sus competencias, en el marco del ejercicio de la potestad disciplinaria de la Administración regulada en el Sistema Administrativo de Gestión de los Recursos Humanos y conforme al Título V del TUO de la LPAG.

6.39

Finalmente, por las consideraciones antes dichas, no corresponde pronunciarse sobre los otros alegatos planteados en el recurso de revisión.

POR TANTO

Por las consideraciones expuestas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29981 – Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral- SUNAFIL, la Ley N° 28806 – Ley General de Inspección del Trabajo, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 019-2006-TR, el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, el Reglamento de Organización y funciones de la SUNAFIL, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2022-TR y el Reglamento del Tribunal de Fiscalización Laboral, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-TR.

SE RESUELVE:

PRIMERO. - Declarar FUNDADO EN PARTE el recurso de revisión interpuesto por SERVOSA CARGO S.A.C., y, en consecuencia, NULA la Resolución de Sub Intendencia N° 051-2023-SUNAFIL/IRE CUSCO- SISA, de fecha 20 de enero de 2023, y la de los sucesivos actos y actuaciones emitidas en el procedimiento administrativo sancionador recaído en el expediente sancionador N° 340-2022- SUNAFIL/IRE-CUSCO, por los fundamentos expuestos en la presente resolución. SEGUNDO. - RETROTRAER el procedimiento administrativo sancionador al momento en que se produjo el vicio, esto es, a la emisión de la Resolución de Sub Intendencia N° 051-2023-SUNAFIL/IRE CUSCO-SISA, de fecha 20 de enero de 2023, a fin de que la instancia competente emita un nuevo pronunciamiento, considerando los alcances señalados en la presente resolución. TERCERO. - Notificar la presente resolución a SERVOSA CARGO S.A.C., y a la Intendencia Regional del Cusco, para sus efectos y fines pertinentes.

CUARTO. - Remitir los actuados a la Intendencia Regional del Cusco, y a la Gerencia General de la SUNAFIL, a fin de que, de considerarlo conveniente, procedan conforme a sus atribuciones y de acuerdo con lo señalado en el considerando 6.47 de la presente resolución.

QUINTO. - Disponer la publicación de la presente resolución en el portal institucional de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL (www.gob.pe/sunafil).

MANUEL GONZALO DE LAMA LAURA

20250416ECHV- HR: 34884-2022

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