Municipalidad Provincial de la Convención — Res. 157-2021

Antecedentes

1 Se verificó el cumplimiento sobre las siguientes materias: Remuneración (sub materias: Pago de la remuneración y bonificaciones), Equipos de Protección Personal (sub materia: incluye todas), y Verificación de Regímenes Especiales y Grupos Específicos (sub materia: Construcción Civil). 20555195444 soft PACHECO ZERGA Luz Imelda FAU 20555195444 soft 1.3 De conformidad con el numeral 53.2 del artículo 53° del Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo – Decreto Supremo N° 019-2006-TR (en adelante, el RLGIT), la autoridad instructora emitió el Informe Final de Instrucción N° 031-2021-SUNAFIL/IRE- CUSCO/SIAI, a través del cual llega a la conclusión que se ha determinado la existencia de las conductas infractoras imputadas a la impugnante, recomendando continuar con el procedimiento administrativo sancionador en su fase sancionadora y procediendo a remitir el Informe Final y los actuados a la Sub Intendencia de Resolución, la cual mediante Resolución de Sub Intendencia de Resolución N° 145-2021-SUNAFIL/IRE-CUSCO de fecha 08 de marzo de 2021, multó, entre otros, a la impugnante por haber incurrido en la siguiente inconducta:

- Una infracción MUY GRAVE a la labor inspectiva, por no cumplir con la medida inspectiva de requerimiento, de fecha 13 de noviembre de 2020, tipificada en el numeral 46.7 del artículo 46 del RLGIT, ascendente a S/ 28,079.00.

De otro lado, corresponde aplicar el concurso de infracciones en materia sancionadora, puesto que las infracciones imputadas versan sobre el régimen laboral especial de construcción civil.

“…esta instancia ha fundamentado que el artículo 37° de la Ley N° 27972, la Corte Suprema y el propio Tribunal Constitucional, han establecido la aplicación del régimen laboral de la actividad privada (D.L. N° 728) para otros trabajadores que realizan labores catalogados como obreros, como son: los trabajadores de limpieza pública, serenazgo, seguridad ciudadana, video vigilancia, y otros análogos, más no con relación a los trabajadores que realizan labores propias de construcción civil (…)”. 2

Por último, respecto a la aplicación del concurso de infracciones, se rechazó lo alegado, debido a que las infracciones imputadas versan, por un lado, en materia de relaciones laborales, y por otro, de labor inspectiva.

i. Se ha vulnerado el debido procedimiento, debido a que el inicio del procedimiento administrativo sancionador (PAS) ha sido instaurado por una autoridad administrativa carente de competencia.

2 Página 4 de la Resolución de Sub Intendencia de Resolución N° 229-2021-SUNAFIL/IRE-CUSCO, obrante en el reverso del folio 103 del expediente sancionador.

ii. Se ha transgredido el derecho a la motivación, por fundamentarse únicamente en el VI Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral y Previsional.

i. Respecto a la competencia de la autoridad instructora, se advierte que, en virtud del Resolución de Superintendencia N° 089-2017-SUNAFIL, se dispuso asignar a las Sub Intendencias de Actuación Inspectiva de las Intendencias Regionales y de la Intendencia de Lima Metropolitana, las funciones que corresponden a la autoridad de instrucción del PAS.

ii. Finalmente, respecto a la afectación de la motivación del acto, se ha determinado que:

“…para el caso en particular, … se verificó el monto de ejecución de la obra denominada “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA DE LA LEY N° 50228 VIRGEN DE LAS MERCEDES DEL SECTOR DE PINTOBAMBA DISTRITO DE SANTA ANA – PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN – DEPARTAMENTO DE CUSCO”, la misma que tiene un presupuesto de S/ 3´421, 382.08, así, considerando el precepto normativo antes referido, por el monto de ejecutado de ejecución de la obra mencionada, se observa que la mismas no se encuentran excluida del Decreto Legislativo N° 727, corresponde la verificación de condiciones laborales bajo dicho régimen, por tanto resulta exigible al pago de remuneraciones y bonificaciones conforme al régimen de construcción civil, y al no existir elemento probatorio que desvirtúe la sanción impuesta, se confirma la misma” 4.

De La Competencia Del Tribunal De Fiscalización Laboral

3 Notificada a la inspeccionada el 14 de junio de 2021. 4 Página 5 de la Resolución de Intendencia N° 095-2021-SUNAFIL/IRE CUS, obrante en el reverso del folio 119 del expediente sancionador.

Del Recurso De Revisión

5 “Ley N° 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil), modifica la Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Artículo 1. Creación y finalidad Créase la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil), en adelante Sunafil, como organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, así como brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer la emisión de normas sobre dichas materias.” 6“Ley N° 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil), modifica la Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Artículo 15. Tribunal de Fiscalización Laboral El Tribunal de Fiscalización Laboral es un órgano resolutivo con independencia técnica para resolver en las materias de su competencia. El Tribunal constituye última instancia administrativa en los casos que son sometidos a su conocimiento, mediante la interposición del recurso de revisión. Expide resoluciones que constituyen precedentes de observancia obligatoria que interpretan de modo expreso y con carácter general el sentido de la legislación bajo su competencia. (…)” 7 "Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo Artículo 41.- Atribución de competencias sancionadoras (…) El Tribunal de Fiscalización Laboral resuelve, con carácter excepcional y con competencia sobre todo el territorio nacional, los procedimientos sancionadores en los que se interponga recurso de revisión. Las causales para su admisión se establecen en el reglamento. El pronunciamiento en segunda instancia o el expedido por el Tribunal de Fiscalización Laboral, según corresponda, agotan con su pronunciamiento la vía administrativa.” 8“Decreto Supremo N° 007-2013-TR, Reglamento de Organización y Funciones de Sunafil Artículo 15.- Instancia Administrativa El Tribunal constituye última instancia administrativa en los casos que son sometidos a su conocimiento, mediante la interposición del recurso de revisión.” 9“Decreto Supremo N° 004-2017-TR. Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Tribunal de Fiscalización Laboral Artículo 2.- Sobre el Tribunal El Tribunal es un órgano colegiado que resuelve, con carácter excepcional y con competencia sobre todo el territorio nacional, los procedimientos sancionadores en los que proceda la interposición del recurso de revisión, según lo establecido en la Ley y el presente Reglamento. Sus resoluciones ponen fin a la vía administrativa. El Tribunal tiene independencia técnica en la emisión de sus resoluciones y pronunciamientos, no estando sometido a mandato imperativo alguno. Los pronunciamientos que así se determinen en Sala Plena del Tribunal constituyen precedentes administrativos de observancia obligatoria para todas las entidades conformantes del Sistema.”

para los recursos impugnativos, esto es, que el término de su interposición y el plazo para su resolución -en días hábiles- es de quince (15) y treinta (30) días respectivamente.

De La Interposición Del Recurso De Revisión Por Parte De Municipalidad Provincial La Convención

10 Iniciándose el plazo el 11 de mayo de 2021. corresponde analizar los argumentos planteados por MUNICIPALIDAD PROVINCIAL LA CONVENCIÓN.

Fundamentos Del Recurso De Revisión

- De la inaplicabilidad del régimen de construcción civil

Precisa que, en virtud del artículo 37 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (LOM), corresponde aplicar el régimen general de la actividad privada para los trabajadores obreros de su institución edil, y no –como erróneamente ha sido interpretada- el régimen especial de construcción civil, dado que este corresponde exclusivamente a las empresas de dicho giro.

Agrega que dicha postura se refuerza con lo dispuesto en el Informe N° 414-2019- SERVIR/GPGSC del 18 de mayo de 2019, en la que la Autoridad de Servicio Civil (SERVIR) concluye que los obreros -sin importar su distinción- pertenecen al régimen general.

Por otro lado, menciona que resulta equivoco sostener que, al superar el valor de cincuenta (50) UIT, corresponde aplicar dicho régimen especial, puesto que ello se encuentra reservada para las empresas dedicadas a la actividad de construcción.

Finalmente, sostiene que, al haber antepuesto el Pleno Jurisdiccional sobre la ley municipal, la medida de requerimiento ha vulnerado los principios de legalidad y debido procedimiento, lo que supone la nulidad de lo resuelto.

- Del concurso de infracciones

Manifiesta que corresponde aplicar el artículo 48-A del RLGIT y el criterio normativo aprobado en la Resolución de Superintendencia N° 016-2020-SUNAFIL de fecha 17 de enero de 2020, relativos al principio de concurso de infracciones, dado que la infracción en materia de labor inspectiva se encuentra supeditada a las de relaciones laborales,

En ese sentido, deduce que sólo cabe imponer la infracción por no haber realizado el pago de la remuneración al régimen de construcción civil, por tratarse de la infracción sustancial en el presente PAS.

Análisis Del Recurso De Revisión

Del error material advertido

Figura N° 1: Multas calculadas por la Sub Intendencia de Resolución

11 Cfr. MORÓN URBINA, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General. Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444. Tomo 11. Decimosegunda edición, 2017, Gaceta Jurídica, p. 146. 12 De acuerdo al cuadro de infracciones establecido en el artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2020-TR, la misma que modifica el RLGIT, se observa que dicho valor punitivo se encuentra asociada a la comisión de una infracción calificada como muy grave y, a su vez, por encontrarse dentro del rango de cincuenta y uno (51) a cien (100) trabajadores afectados; en consecuencia, resulta aplicable en el presente caso.

Cuadro N° 1: Cuadro de infracciones determinadas en el PAS N ° Conducta Norma Infringida Tipificaci ón Calificaci ón Número de trabajado res afectados Multa impuesta No pagar el reintegro de la remuneraci ón. Artículo 24 de la Constitución Política del Perú, y el artículo 6 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto Supremo N° 003- 97-TR (en adelante, TUO de la LPCL). Numeral 24.4 del artículo del RLGIT Grave S/ 28,079.00

(6.53 UIT13) No pagar la bonificación unificada de construcció n – BUC, bonificación por movilidad acumulada y escolaridad. Punto 3 de la Res. Dir. N° 193-91-1- 1SDNEC, punto 1 de la Resolución Ministerial N° 777- 87-DR-LIM, y la Resolución Subdirectoral N° 711-75-911000. Numeral 24.4 del artículo del RLGIT Grave S/ 28,079.00

(6.53 UIT) Relativa al incumplimie nto de la medida inspectiva de requerimien to del 13 de noviembre de 2020. Literal c) del artículo 9 de la LGIT, y el numeral 3 del artículo 20 del RLGIT. Numeral 46.7 del artículo del RLGIT Muy grave S/ 49,708.00

(11.56 UIT)

MONTO TOTAL DE LA MULTA (S/): 105,866.0 Elaboración: Tribunal de Fiscalización Laboral (TFL) De la creación de la Sunafil y sus competencias

13 UIT 2020: S/ 4,300.00

14 Iniciando funciones el 01 de abril de 2014, según lo dispuesto por el artículo 2 de la Resolución Ministerial N° 037-2014-TR. La transferencia de competencias del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo a la Sunafil, se realizó el 31 de marzo de 2014, según lo dispuesto en el artículo 1 de la resolución en mención. 15 Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil), modifica la Ley 28806, Ley General de Inspección Del Trabajo, y la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 29981 Artículo 18. Ente rector La Sunafil es la autoridad central del Sistema de Inspección del Trabajo a que se refiere la Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo; y como ente rector de ese sistema funcional dicta normas y establece procedimientos para asegurar el cumplimiento de las políticas públicas en materia de su competencia que requieren de la participación de otras entidades del Estado, garantizando el funcionamiento del Sistema con la participación de los gobiernos regionales y de otras entidades del Estado según corresponda. 16 Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil), modifica la Ley 28806, Ley General de Inspección Del Trabajo, y la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 29981 Artículo 1. Creación y finalidad Créase la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil), en adelante Sunafil, como organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, así como brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer la emisión de normas sobre dichas materias. 17 Considerar los alcances del literal “i” del artículo 4 de la Ley N° 29981, para aquellos trabajadores que presten servicios en entidades públicas sujetas al régimen laboral. 18 Mediante la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31131, Ley que establece disposiciones para erradicar la discriminación en los regímenes laborales del Sector Público, se estableció que la fiscalización de las condiciones contractuales o convencionales, así como las condiciones legales de los trabajadores bajo el régimen del Contrato Administrativo de Servicios (CAS) estaría a cargo de la Sunafil. 19 Primera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29981 6.9 En ese orden de ideas, junto con la creación de la Sunafil, la Ley N° 29981 modificó a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, asignándose a éstos la competencia en la inspección respecto de aquellas microempresas20 bajo su ámbito de competencia territorial; posteriormente, mediante Ley N° 30814, Ley de fortalecimiento del Sistema de Inspección del Trabajo, se dispuso que de manera temporal se asignarían éstas competencias y funciones en materia de inspección del trabajo (de los Gobiernos Regionales) por un plazo de ocho (08) años contados a partir de la vigencia de dicha ley21 a la Sunafil, disponiéndose que en aquellos ámbitos de gobierno regional en donde se haya implementado una Intendencia Regional de la Sunafil, esta transferencia se efectuaría a partir de la vigencia de dicha ley y de manera progresiva; debiéndose implementar Intendencias Regionales en aquellos ámbitos en los cuales éstas no se habían implementado hasta el 31 de diciembre de 2020.

20 Segunda Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N° 29981, que modificó el literal f) del artículo 48 de la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales 21 A partir del 10 de julio de 2018, en tanto la referida ley fue publicada el 09 de julio de 2018 en el diario oficial El Peruano. 22 Aprobado por Decreto Supremo N° 007-2013-TR. 23 Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL, publicado el 25 de octubre de 2013. 24 Artículo 18 de la Ley General de Inspección del Trabajo, Ley N° 28806. 25 Decreto Supremo que aprueba los Lineamientos de Organización del Estado, Decreto Supremo N° 054-2018-PCM 26 En ese sentido, el texto original del artículo 37 y el actual artículo 47 del ROF de la Sunafil establecen que las Intendencias Regionales dependen jerárquicamente del Despacho del Superintendente de la Sunafil.

00/100 soles), por la comisión de dos (02) infracciones graves en materia de relaciones laborales, y una (01) infracción muy grave en materia de labor inspectiva, conforme ha sido descrito en el Cuadro N° 1 de la presente resolución.

Del régimen especial de la construcción civil

“Artículo 12 Quedan comprendidas en los alcances del presente Título las empresas que desarrollen actividades consideradas en la Gran División 5 de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de las Nacional Unidas (CIIU)27, en la medida en que exclusivamente ejecuten obras cuyos costos individuales no excedan cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias (UIT)”28.

27 Sobre la citada calificación internacional, comprende también la ejecución de obras de ingeniería civil. Recuperado: Clasificación Industrial Internacional Uniforme de Todas las Actividades Económicas (CIIU) - ILOSTAT 28 El subrayado no es del original. Decreto Supremo N° 07-77-TR, especialmente en su artículo 1, tal como se muestran a continuación:

“Artículo 1 Los trabajadores especializados en obras de construcción civil, que ejecuta directamente el Estado, en el modo y forma que se indica en la parte considerativa, tendrán derecho a percibir a partir de la fecha de promulgación del presente Decreto Supremo, los beneficios de compensación por tiempo de servicios y vacaciones, de acuerdo al régimen de construcción civil” 29.

Cuadro N° 2: Obras ejecutadas por la Municipalidad Provincial La Convención N° Obras de construcción civil Costo de la obra Trabajadores vinculados32 “Mejoramiento y ampliación del servicio de alcantarillados sanitario y drenaje pluvial del pasaje Khipu”

S/ 2´175,271.6133

“Mejoramiento del servicio de educación inicial y primaria de la I.E. N° 50228”

S/ 3´421,382.0834

Elaboración: TFL 6.23 Como se aprecia, la impugnante cumple con los presupuestos establecidos para la aplicación del régimen laboral de la construcción civil. En consecuencia, se encuentra obligada a cumplir con esas disposiciones, especialmente, las que benefician económicamente a los

29 El subrayado no es del original. 30 Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 21 de diciembre de 2017. 31 Para el periodo materia de investigación, corresponde aplicar la UIT 2020, lo que resulta el monto de S/ 215,00.00 (Doscientos quince con 00/100 Soles). 32 De acuerdo a los hechos verificados en el Acta de Infracción (fojas 490 al 492 del expediente de inspección). 33 Ver foja 13 del expediente de inspección. 34 Ver foja 27 del expediente de inspección.

trabajadores, tales como el pago de la remuneración básica (jornal diaria)35, así como la Bonificación Única de Construcción Civil36, la de Movilidad37 y Escolaridad38, entre otras.

Figura N° 1: Fragmento de la constancia de actuación inspectiva

35 Mediante Acta Final de Negociación Colectiva en Construcción Civil 2020 – 2021, se incrementó el jornal básico a partir del 01 de junio de 2021, obteniendo las siguientes sumas: - Operario: S/ 71.80 - Oficial: S/ 55.50 - Peón: S/ 50.80 36 De conformidad con la R.S.D. 193-91-1-1SDNEC, la referida bonificación comprende, a su vez, los siguientes conceptos: (i) La bonificación por desgaste de herramientas y ropa, (ii) La bonificación por alimentación, (iii) La bonificación por agua potable, y, (iv) La bonificación por especialización para el operario. Asimismo, según la Resolución Directoral N° 155-94-DPSC, esta bonificación es abonada al trabajador en base al jornal básico percibido, de acuerdo como sigue: - Operario: 32% - Oficial: 30% - Peón: 30% 37 Conforme a la Resolución Subdirectoral N° 711-75-911000 del 23 de abril de 1975, corresponde abonar la suma equivalente a treinta (30) jornales básicos por año por cada hijo del trabajador, sin distinción de la categoría que pertenezca. 38 De acuerdo a la Resolución Ministerial N° 667-73-TR, dicho concepto representa la movilidad urbana e interurbana ascendente a S/ 8.00 por día. 39 Fojas 71 al 79 del expediente inspectivo.

Exp. N° 1216-2008-PA/TC “3. Considerando que las labores de los trabajadores del sector de construcción civil, por su naturaleza y características, entrañan un permanente riesgo para la salud y la vida, con el consiguiente mayor desgaste físico en relación a otras actividades, que justifiquen un tratamiento de excepción (…)”42.

Exp. N° 0261-2003-AA/TC “3.3 (…) se desprende que el régimen laboral de los trabajadores del sector de construcción civil posee características muy singulares que lo diferencian del de otros sectores, destacando: a) la eventualidad, pues la relación laboral no es permanente; dura mientras se ejecute la labor para la cual los trabajadores han sido contratados o mientras dure la ejecución de la obra; y b) la ubicación relativa,

40 A través del presente informe, SERVIR concluye, en rasgos generales, que los municipios podrán contratar personal obrero a través del régimen general de la actividad privada, o bien por la contratación administrativa de servicios. 41 LOM Artículo 37.- Régimen laboral Los funcionarios y empleados de las municipalidades se sujetan al régimen laboral general aplicable a la administración pública, conforme a ley. Los obreros que prestan sus servicios a las municipalidades son servidores públicos sujetos al régimen laboral de la actividad privada, reconociéndoles los derechos y beneficios inherentes a dicho régimen. 42 El subrayado no es del original.

pues no existe un lugar fijo y permanente donde se realicen las labores de construcción43”. 6.28 De esta modo, por la especialidad de la actividad de los trabajadores afectados, la misma que se encuentra íntimamente relacionada a la temporalidad de las obras de ingeniería detalladas en el Cuadro N° 2 de la presente resolución, resulta imposible otorgarle la condición de obrero municipal44, máxime si, de acuerdo al expediente de investigación, la propia impugnante las ha denominado bajo las categorías propias de dicho rubro, esto es, como “Peón”, “Oficial” y “Operario”45.

Del principio de concurso de infracciones 6.32 De otro lado, esta Sala observa que la impugnante ha invocado el principio de concurso de infracciones, por lo que -a su criterio- únicamente corresponde determinar la infracción por no haber realizado el pago de la remuneración del régimen de construcción civil, y no de aquella respecto a la labor inspectiva.

43 El subrayado no es del original. 44 Además, de acuerdo a nuestra jurisprudencia, la labor de obrero municipal se encuentra asociada al de limpieza pública (CASACIÓN LABORAL N° 7405-2018 LIMA ESTE), de vigilante (EXP. N.° 01648-2013-PA/TC), entre otros, los mismos que se distancian del régimen especial que nos ocupa. 45 Conforme a las boletas de pago del periodo 2020 (Fojas 43 al 165 del expediente de inspección). establecido, como criterio interpretativo para los órganos resolutivos del sistema inspectivo, lo siguiente

“El concurso de infracciones será aplicable en caso que una misma acción u omisión configure más de una infracción, en cuyo caso se aplica la sanción prevista de mayor gravedad. Si las infracciones son de la misma gravedad se aplicará la sanción de mayor cuantía. En caso de tener la misma cuantía, se multará solo por una” 46. 6.35 Conforme a ello, se analizará si, en efecto, la infracción por no cumplir con el requerimiento del 13 de noviembre de 2020, se subsume a las de relaciones laborales47, cuyo incumplimientos han sido imputados a la impugnante en el PAS.

POR TANTO

Por las consideraciones expuestas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley N° 29981 – Ley que crea la Sunafil, el artículo 41 de la Ley N° 28806 – Ley General de Inspección del Trabajo, los artículos 15 y 17 del Decreto Supremo N° 007-2013-TR – Reglamento de Organización y Funciones de la Sunafil y sus modificatorias, y los artículos 2, 3 y 17 del Decreto Supremo N° 004- 2017-TR – Reglamento del Tribunal de Fiscalización Laboral,

46 El subrayado no es del original. 47 Ver Cuadro Único de la presente resolución. 48 LGIT Artículo 5.- Facultades inspectivas En el desarrollo de las funciones de inspección, los inspectores de trabajo que estén debidamente acreditados, están investidos de autoridad y facultados para: (…) 5. Adoptar, en su caso, una vez finalizadas las diligencias inspectivas, cualesquiera de las siguientes medidas: (…) 5.3 Requerir al sujeto responsable para que, en un plazo determinado, adopte medidas en orden al cumplimiento de la normativa del orden sociolaboral, incluso con su justificación ante el inspector que ha realizado el requerimiento.

SE RESUELVE:

PRIMERO.- Declarar INFUNDADO el recurso de revisión interpuesto por la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL LA CONVENCIÓN, en contra de la Resolución de Intendencia N° 095-2021-SUNAFIL/IRE CUS, de fecha 06 de mayo de 2021, emitida por la Intendencia de Cusco dentro del procedimiento administrativo sancionador recaído en el expediente N° 302-2020-SUNAFIL/IRE-CUS, por los fundamentos expuestos en la presente resolución. SEGUNDO.- RECTIFICAR el error incurrido en la Resolución de Sub Intendencia de Resolución N° 145- 2021-SUNAFIL/IRE-CUSCO, de fecha 08 de marzo de 2021, de acuerdo a los considerados 6.1 al 6.5 de la presente resolución. TERCERO.- CONFIRMAR la Resolución de Intendencia N° 095-2021-SUNAFIL/IRE CUS, en el extremo referente a la sanción impuesta por incumplimiento de la medidas inspectiva de requerimiento, tipificada en el numeral 46.7 del artículo 46 del RLGIT. CUARTO.- Declarar agotada la vía administrativa debido a que el Tribunal de Fiscalización Laboral constituye última instancia administrativa.

QUINTO.- Notificar la presente resolución a la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL LA CONVENCIÓN y a la Intendencia Regional de Cusco, para sus efectos y fines pertinentes.

SEXTO.- Remitir los actuados a la Intendencia Regional de Cusco.

SETIMO.- Disponer la publicación de la presente resolución en el portal institucional de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – Sunafil (www.gob.pe/sunafil).

Documento Firmado Digitalmente

Documento Firmado Digitalmente Luis Erwin Mendoza Legoas

Desirée Bianca Orsini Wisotzki Presidente

Documento Firmado Digitalmente Luz Imelda Pacheco Zerga