Municipalidad de Pueblo Libre — Res. 692-2023

Antecedentes

1 Se verificó el cumplimiento sobre las siguientes materias: Seguro complementario de Trabajo de riesgo (Cobertura en salud), Condiciones de Seguridad en lugares de trabajo, instalaciones civiles y maquinaria (Condiciones seguridad), Estándares de higiene ocupacional (Comedor – vestuario – servicios higiénicos), Equipos de Protección Personal (Todas), Planes y Programas de seguridad y salud en el trabajo (Todas), Gestión Interna de Seguridad y Salud en el Trabajo (Registro de exámenes médicos ocupacionales). 20555195444 soft DE LAMA LAURA Manuel Gonzalo FAU 20555195444 soft 20555195444 soft 1.2 Que, mediante Imputación de Cargos N° 1844-2020-SUNAFIL/ILM/AI2, de fecha 21 de octubre de 2020, notificado el 10 de noviembre de 2020 a la Procuraduría Pública de la entidad, se dio inicio a la etapa instructiva, remitiéndose el Acta de Infracción y otorgándose un plazo de cinco (5) días hábiles para la presentación de los descargos, de conformidad con lo señalado en el literal e) del numeral 53.2 del artículo 53 del Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo – Decreto Supremo N° 019-2006- TR (en adelante, el RLGIT).

- Una (01) infracción GRAVE en materia de seguridad y salud en el trabajo, por no acreditar oportunamente las disposiciones en seguridad y salud en el trabajo en particular en materia de condiciones de seguridad en lugares de trabajo, instalaciones de trabajo y maquinaria; tipificada en el numeral 27.9 del artículo 27 del RLGIT. Imponiéndole una multa de S/ 1,680.75, luego de la reducción al 30% por aplicación del artículo 40 de la LGIT.

- Una (01) infracción GRAVE en materia de seguridad y salud en el trabajo, por no cumplir con las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo referente a los estándares de higiene personal – (servicios higiénicos – vestuario) respecto a los trabajadores que se encuentran en sus instalaciones; tipificada en el numeral 27.9 del artículo 27 del RLGIT. Imponiéndole una multa de S/ 28,012.00.

- Una (01) infracción GRAVE en materia de seguridad y salud en el trabajo, por no cumplir con la obligación de entregar los instrumentos, aditamentos o accesorios de protección solar cuando existía el riesgo de radiación solar, así como el uniforme y equipo de protección personal de acuerdo a los peligros y riesgos expuestos por puesto de trabajo; tipificada en el numeral 27.9 del artículo 27 del RLGIT. Imponiéndole una multa de S/ 28,012.00.

- Una (01) infracción GRAVE en materia de seguridad y salud en el trabajo, por no cumplir con haber elaborado el programa anual de seguridad y salud en el trabajo respecto al período 2018; tipificada en el numeral 27.7 del artículo 27 del RLGIT. Imponiéndole una multa de S/ 28,012.00.

- Una (01) infracción GRAVE en materia de seguridad y salud en el trabajo, por no contar con el registro de exámenes médicos ocupacionales, a favor de sus trabajadores; tipificada en el numeral 27.6 del artículo 27 del RLGIT. Imponiéndole una multa de S/ 28,012.00.

2 A folios 175 del expediente sancionador se encuentra el recurso de apelación interpuesto en contra Resolución de Sub Intendencia N° 386-2021-SUNAFIL/ILM/SIRE1, por lo que en aplicación del numeral 27.1 del artículo 27 del TUO de la LPAG, se tiene por subsanada la notificación al Procurador Público de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE.

- Una (01) infracción MUY GRAVE a la labor inspectiva, por no cumplir con la medida inspectiva de requerimiento de fecha 10 de diciembre de 2018; tipificada en el numeral 46.7 del artículo 46 del RLGIT. Imponiéndole una multa de S/ 50,422.50.

(i) La sanción impuesta causa agravio a la municipalidad, en la medida que su cumplimiento implicará el uso inoficioso de los recursos públicos que se cuenta, dejando de cumplir con las metas institucionales que tiene trascendencia social, más aún que la pandemia de la Covid-19 generó y sigue generando una drástica baja de ingresos económicos producto de los pagos por rentas, arbitrios y otros pagos que realizan los vecinos, lo cual ocasionó la reducción de presupuesto institucional y que no se pueda cumplir con las obligaciones que tiene la Municipalidad. (ii) Respecto a la infracción por no acreditar las condiciones de seguridad en lugares de trabajo, instalaciones y maquinaria, a través del Memorándum N° 859-2020- MPL/GCSG/RAD, se ha dado cumplimiento. (iii) Respecto de la infracción por no cumplir con los estándares de higiene personal (servicios higiénicos, vestuario), mediante Memorándum N° 351-2020-MPL/GDUA, se ha informado de las acciones realizadas demostrando una infraestructura adecuada del comedor, así como de los servicios higiénicos con las debidas condiciones. (iv) Con relación a la infracción por no cumplir con la obligación de entregar los instrumentos, aditamentos o accesorios de protección solar cuando exista el riesgo de radiación solar, así como el uniforme y equipo de protección personal, a través del Memorándum N° 418-2020-MPL-GDUA/SGGA, conteniendo una lista de entrega, se acredita que se hizo entrega de los respectivos uniformes y protección personal. (v) Respecto del programa anual de seguridad y salud en el período 2018, en el año señalado no se ha dado cumplimiento, sin embargo, en la actualidad se viene implementando dicho programa. (vi) Respecto de la infracción de no contar con el registro de exámenes médicos ocupacionales a través de los trabajadores, en su debida oportunidad se informó a la SUNAFIL de la ejecución de un chequeo anual dirigido a los trabajadores de la Municipalidad, en la clínica central de prevención de ESSALUD. (vii) Finalmente, respecto de la medida inspectiva de requerimiento del 10 de diciembre de 2018, ésta ha sido cumplida, sin embargo, la Sub Intendencia determinó que los documentos presentados no son legibles, determinando sanción. 1.5 Mediante Resolución de Intendencia N° 224-2022-SUNAFIL/ILM, de fecha 31 de enero de 20223, la Intendencia de Lima Metropolitana declaró infundado el recurso de apelación interpuesto por la impugnante, confirmando la multa impuesta de S/ 164,153.25 por considerar los siguientes puntos:

(i) Si bien el estado de emergencia que vive el país devenido del Covid-19 se trata de un asunto sensible, esto no permite de modo alguno el desconocimiento de los derechos de los trabajadores y de las obligaciones que tiene la inspeccionada como empleador, en tanto es responsable de prever el cumplimiento de las disposiciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, en observancia del principio de legalidad. Sostener lo contrario, haría posible el incumplimiento de la normativa con la excusa de las limitaciones presupuestales, lo que no es admisible. (ii) Respecto de la documentación presentada, esta ya fue valorada por la autoridad de primera instancia, advirtiéndose que tiene como fecha el 17 de noviembre de 2020, lo que será considerando como fecha de cumplimiento de la implementación respecto a las condiciones de seguridad en los Centros de Trabajo, acreditándose de manera posterior a la notificación de la imputación de cargos, por lo que no le corresponde la aplicación del eximente de responsabilidad, pero sí la reducción de la multa al 30%. (iii) Cabe precisar que de acuerdo al artículo 49 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, el empleador tiene la obligación de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en el desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o con ocasión del mismo, por lo que una de las medidas de prevención de los riesgos laborales es el eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o con ocasión del mismo, y si no fuera posible sustituirlas por otras que entrañen menor peligro, acorde con lo establecido en el literal c) del artículo 50 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. (iv) Respecto de los documentos adjuntados referidos a las duchas y los servicios higiénicos, no se logra apreciar con nitidez los supuestos cambios efectuados en cuanto a las duchas; respecto de los vestuarios no se aprecia ninguna documentación que acredite los cambios en los casilleros que se encontraban en mal estado ni de la infraestructura. (v) Respecto de los equipos de protección personal, lo presentado fue valorado por la autoridad de primera instancia, toda vez que la impugnante no ha dado cumplimiento íntegro de acuerdo a los riesgos específicos tales como: instrumentos, aditamentos o accesorios de radiación solar (gorros y anteojos y bloqueador a la totalidad de los trabajadores) cuando existía el riesgo de radiación solar, así como el uniforme y equipo de protección personal de acuerdo a los peligros y riesgos. (vi) Respecto de la invocación al chequeo médico, esto fue analizado por la primera instancia, al identificarse que los documentos presentados son meros trámites internos mas no acreditan que la entidad cuente con el registro de exámenes médicos ocupacionales, así como tampoco en el presente procedimiento se ha presentado algún documento que sustente haber realizado dicho registro. (vii) Finalmente, respecto de la medida inspectiva de requerimiento, extendida el 10 de diciembre de 2018, se le otorgó un plazo de once (11) días hábiles, sin embargo, la inspeccionada no demostró haber adoptado las medidas necesarias par el

3 Notificada el 02 de febrero de 2022 a través de la casilla electrónica de la SUNAFIL. A folios 268 del expediente sancionador se encuentra la notificación dirigida al Procurador Público de la municipalidad; sin embargo, en fecha 23 de febrero la MUNICIPALIDAD DISTDRITAL DE PUEBLO LIBRE interpuso recurso de revisión, por lo que en aplicación del numeral 27.1 del artículo 27 del TUO de la LPAG, se tiene por subsanada la notificación.

cumplimiento de dicha obligación, por lo que corresponde desestimar lo alegado por la inspeccionada.

De La Competencia Del Tribunal De Fiscalización Laboral

4 “Ley N° 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), modifica la Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Artículo 1. Creación y finalidad Créase la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), en adelante SUNAFIL, como organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, así como brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer la emisión de normas sobre dichas materias.” 5“Ley N° 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), modifica la Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Artículo 15. Tribunal de Fiscalización Laboral El Tribunal de Fiscalización Laboral es un órgano resolutivo con independencia técnica para resolver en las materias de su competencia. El Tribunal constituye última instancia administrativa en los casos que son sometidos a su conocimiento, mediante la interposición del recurso de revisión. Expide resoluciones que constituyen precedentes de observancia obligatoria que interpretan de modo expreso y con carácter general el sentido de la legislación bajo su competencia. (…)” 6 "Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo Artículo 41.- Atribución de competencias sancionadoras (…) El Tribunal de Fiscalización Laboral resuelve, con carácter excepcional y con competencia sobre todo el territorio nacional, los procedimientos sancionadores en los que se interponga recurso de revisión. Las causales para su admisión se establecen en el reglamento. El pronunciamiento en segunda instancia o el expedido por el Tribunal de Fiscalización Laboral, según corresponda, agotan con su pronunciamiento la vía administrativa.” Supremo N° 010-2022-TR7, y el artículo 2 del Reglamento del Tribunal de Fiscalización Laboral, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-TR8 (en adelante, el Reglamento del Tribunal), el Tribunal de Fiscalización Laboral es un órgano resolutivo con independencia técnica para resolver con carácter excepcional y con competencia sobre todo el territorio nacional, los casos que son sometidos a su conocimiento, mediante la interposición del recurso de revisión, constituyéndose en última instancia administrativa.

Del Recurso De Revisión

7“Decreto Supremo N° 010-2022-TR, Reglamento de Organización y Funciones de SUNAFIL. Artículo 17.- Instancia Administrativa El Tribunal constituye última instancia administrativa en los casos que son sometidos a su conocimiento, mediante la interposición del recurso de revisión. 8“Decreto Supremo N° 004-2017-TR. Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Tribunal de Fiscalización Laboral Artículo 2.- Sobre el Tribunal El Tribunal es un órgano colegiado que resuelve, con carácter excepcional y con competencia sobre todo el territorio nacional, los procedimientos sancionadores en los que proceda la interposición del recurso de revisión, según lo establecido en la Ley y el presente Reglamento. Sus resoluciones ponen fin a la vía administrativa. El Tribunal tiene independencia técnica en la emisión de sus resoluciones y pronunciamientos, no estando sometido a mandato imperativo alguno. Los pronunciamientos que así se determinen en Sala Plena del Tribunal constituyen precedentes administrativos de observancia obligatoria para todas las entidades conformantes del Sistema.” 9 Artículo 14 del Decreto Supremo N° 016-2017-TR.

De La Interposición Del Recurso De Revisión Por Parte De La Municipalidad De Pueblo Libre

De Los Fundamentos Del Recurso De Revisión

Con fecha 23 de febrero de 2022, la impugnante fundamenta su recurso de revisión contra la Resolución de Intendencia N° 224-2022-SUNAFIL/ILM, señalando los siguientes argumentos:

(i) La sanción impuesta causa agravio en la medida que su cumplimiento implicará el uso inoficioso de los recursos públicos provenientes de su presupuesto, dejando de cumplir con las metas institucionalmente que tienen trascendencia social (sic) para la comuna de la Municipalidad de Pueblo Libre. (ii) La pandemia de la Covid-19 generó -y sigue generando – la drástica baja de ingresos económicos producto de los pagos por rentas, arbitrios y otros pagos que realizan los vecinos y comunidad del distrito, lo que ocasionó que en el año 2020 se tenga que reducir el presupuesto institucional de ingresos 2020 de la MPL por el importe de S/ 6,679,158.00 (reducción ejecutada conforme al Acuerdo de Concejo N° 020-2020-MPL de fecha 12 de junio de 2020), delicada situación presupuestal, financiera y económica que también ha afectado en el año 2021 y continúa afectado en el presente año 2022, lo que ha generado que no se pueda cumplir con las obligaciones de la Municipalidad. Más aún, están intentando cumplir con las obligaciones que fueron contraídas en el 2018 por otra gestión (período 2015-2018), que no enfrentó la situación en la que aún se encuentran. Así, no hay justificación ni es admisible que la Gestión Municipal período 2015-2018 no haya cumplido con las disposiciones en materia de seguridad y salud en el trabajo. (iii) Respecto de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo en lugares de trabajo, instalaciones de trabajo y maquinarias, según memorando remitido en su oportunidad en el recurso de apelación, se verifica que en su oportunidad se atendió. (iv) De las acciones realizadas respecto a la infraestructura adecuada del comedor, este se encuentra en buen estado; de igual forma, y conforme se acreditó con el memorando presentado en el recurso de apelación, se informa de las acciones hechas (nuevos servicios higiénicos en ambientes separados), incluyéndose las mejoras en el cambio de los caños, limpieza de lavatorios, pintado de ambiente, instalaciones de porta papel higiénico y la instalación de un recipiente de jabón líquido. (v) Respecto de la entrega de bloqueadores solares, por limitaciones presupuestales y financieras ésta no se pudo realizar a tiempo, pero en febrero de 2019 se entregaron los bloqueadores solares. De igual forma, la Sub Gerencia de Gestión Ambiental informó respecto de la entrega de los equipos de protección personal, señalando que sólo laboran en dicha subgerencia 10 trabajadores, los cuales ya recibieron los equipos. (vi) Respecto del Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la actualidad sí cuentan con un Plan Anual, y el respectivo Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, por el período 2019-2022. (vii) Respecto de las obligaciones relacionadas con los exámenes médicos, se informó en su oportunidad de la ejecución del chequeo anual dirigido a los trabajadores de la Municipalidad de Pueblo Libre en la clínica central de prevención de ESSALUD. (viii) Respecto de la medida inspectiva de requerimiento, sostiene que el tiempo otorgado para el cumplimiento de la misma era muy corto como para que el equipo directivo de la Gestión Municipal Período 2015-2018 pueda atender las primigenias seis (06) infracciones incurridas, por lo que no están de acuerdo en que el plazo otorgado fue razonable. (ix) Sostiene que el equipo directivo de la Gestión Municipal 2015-2018 se encontraba en el último año de gestión, último trimestre de gestión, así como el último mes de gestión (diciembre 2018). En dicho mes no contaban con capacidad de gestión, para iniciar procesos de adquisiciones para atender las conductas sancionada materializadas en infracciones y sus correspondientes multas impuestas. (x) Las gestiones municipales salientes se encuentran prohibidas de asumir compromisos presupuestales, financieros como económicos, en los periodos finales de su gestión. La última quincena del mes de diciembre 2018, correspondía, desde meses y días posteriores, al debido cierre de las operaciones presupuestales, financieras y económicas, impidiendo que se puedan gestionar acciones para atender las señaladas conductas sancionadas. (xi) Así, un proceso de adquisición de servicios, que asegure la implementación de la infraestructura, instalaciones eléctricas, orden y limpieza, entre otros, en los centros de trabajo supervisados podía implicar un tiempo de implementación mínimo de 2 a 3 meses. De igual forma, la elaboración y aprobación de Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, o la realización de los exámenes médicos ocupacionales no hubiera sido posible dentro del plazo otorgado de 11 días hábiles.

Análisis Del Recurso De Revisión

De las infracciones objeto de revisión

“6.8 Así, los expedientes sancionadores que se tramitan en el Sistema de Inspección del Trabajo no son, sin embargo, unos que permitan distinguir imputaciones que solamente contengan casos “muy graves”, “graves” o bien “leves”, siendo habitual que en los casos sometidos a este Tribunal se encuentren imputaciones que contemplen infracciones calificadas normativamente como “muy graves” y alguna o algunas más de distinto grado. Ante este tipo de plataformas impugnatorias, el Tribunal de Fiscalización Laboral se encuentra obligado a distinguir lo que es materia de su estricta competencia de aquello que no lo es, conforme con la normativa glosada. 6.9 En ciertos casos —como el que es objeto de la presente resolución—el recurso de revisión propone el análisis de infracciones a la labor inspectiva consistentes en el incumplimiento de la medida de requerimiento contenidas en el numeral 46.7 del artículo 46 del RLGIT10, pero las materias objeto de la medida de requerimiento son calificadas por la normativa como faltas “graves” o “leves”, lo que deposita a tales causas fuera de la competencia material de este Tribunal. 6.10 De esta forma, la evaluación de los recursos de revisión interpuestos contra sanciones administrativas por inejecución de medidas de requerimiento deberá circunscribirse a un análisis estrictamente referido a la proporcionalidad, razonabilidad y legalidad de tales medidas, sin invadir una competencia administrativa vedada, como son las infracciones calificadas como graves y leves, que en expedientes como el presente, han adquirido firmeza con la expedición (y notificación) de la resolución de segunda instancia” (énfasis añadido).

Respecto de la medida inspectiva de requerimiento

10 TUO de la LPAG, artículo IV. Numeral 1.8. 11 TUO de la LPAG, Título Preliminar, “Artículo IV. Principios del procedimiento administrativo 1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo: (…) 1.4. Principio de razonabilidad. - Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse dentro de los límites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y los fines públicos que deba tutelar, a fi n de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfacción de su cometido.”

“Las medidas inspectivas de advertencia y requerimiento se reflejarán por escrito en la forma y modelo oficial que se determine reglamentariamente, debiendo notificarse al sujeto inspeccionado a la finalización de las actuaciones de investigación o con posterioridad a las mismas. Cuando el inspector actuante compruebe la existencia de una infracción al ordenamiento jurídico sociolaboral, requerirá al sujeto responsable de su comisión la adopción, en un plazo determinado, de las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas. En particular y en materia de prevención de riesgos laborales, requerirá que se lleven a cabo las modificaciones necesarias en las instalaciones, en el montaje o en los métodos de trabajo para garantizar el derecho a la seguridad y salud de los trabajadores. Los requerimientos que se practiquen se entienden siempre sin perjuicio de la posible extensión de acta de infracción y de la sanción que, en su caso, pueda imponerse”12.

“Si en el desarrollo de las actuaciones de investigación o comprobatorias se advierte la comisión de infracciones, los inspectores del trabajo emiten medidas de advertencia, requerimiento, (…), según corresponda, a fin de garantizar el cumplimiento de las normas objeto de fiscalización” 13.

12 El subrayado no es del original. 13 El subrayado no es del original. 6.12. Como se evidencia de las normas glosadas, la naturaleza jurídica de la medida inspectiva de requerimiento es la de ser una medida correctiva que tiene como objeto revertir los efectos de la ilegalidad de la conducta cometida por el inspeccionado de manera previa al inicio del procedimiento administrativo sancionador (PAS).

Figura N° 01

Figura N° 02

Información Adicional

N° Materia Conducta infractora Tipificación legal y calificación Seguridad y Salud en el Trabajo No acreditar oportunamente las disposiciones en seguridad y salud en el trabajo en particular en materia de condiciones de seguridad en lugares de trabajo, instalaciones de trabajo y maquinaria Numeral 27.9 del artículo 27 del RLGIT.

GRAVE Seguridad y Salud en el Trabajo No cumplir con las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo referente a los estándares de higiene personal – (servicios higiénicos – vestuario) respecto a los trabajadores que se encuentran en sus instalaciones Numeral 27.9 del artículo 27 del RLGIT.

GRAVE Seguridad y Salud en el Trabajo No cumplir con la obligación de entregar los instrumentos, aditamentos o accesorios de protección solar cuando existía el riesgo de radiación solar, así como el uniforme y equipo de protección personal de acuerdo a los peligros y riesgos expuestos por puesto de trabajo Numeral 27.9 del artículo 27 del RLGIT.

GRAVE Seguridad y Salud en el Trabajo No cumplir con haber elaborado el programa anual de seguridad y salud en el trabajo respecto al período 2018 Numeral 27.7 del artículo 27 del RLGIT.

GRAVE Seguridad y Salud en el Trabajo No contar con el registro de exámenes médicos ocupacionales, a favor de sus trabajadores Numeral 27.6 del artículo 27 del RLGIT.

GRAVE

POR TANTO

Por las consideraciones expuestas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29981 – Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL, la Ley N° 28806 – Ley General

de Inspección del Trabajo, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 019-2006-TR, el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, el Reglamento de Organización y Funciones de la SUNAFIL, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2022-TR y el Reglamento del Tribunal de Fiscalización Laboral, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-TR; SE RESUELVE:

PRIMERO.- Declarar FUNDADO EN PARTE el recurso de revisión interpuesto por la MUNICIPALIDAD DE PUEBLO LIBRE, en contra de la Resolución de Intendencia N° 224-2022-SUNAFIL/ILM, emitida por la Intendencia de Lima Metropolitana, dentro del procedimiento administrativo sancionador recaído en el expediente sancionador N° 3708-2020-SUNAFIL/ILM,

SEGUNDO.- DEJAR SIN EFECTO la Resolución de Intendencia N° 224-2022-SUNAFIL/ILM, únicamente en el extremo referido a la infracción calificada como MUY GRAVE, tipificada en el numeral 46.7 del artículo 46 del RLGIT. por los fundamentos expuestos en la presente resolución.

TERCERO. - Declarar agotada la vía administrativa debido a que el Tribunal de Fiscalización Laboral constituye última instancia administrativa

CUARTO. - Notificar la presente resolución la MUNICIPALIDAD DE PUEBLO LIBRE, y a la Intendencia de Lima Metropolitana, para sus efectos y fines pertinentes.

QUINTO. - Disponer la publicación de la presente resolución en el portal institucional de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL (www.gob.pe/sunafil).

MANUEL GONZALO DE LAMA LAURA

20230719RAN