Corporación Campo Real S.A.C — Res. 801-2025

Antecedentes

Se verificó el cumplimiento sobre las siguientes materias: Jornada, horario de trabajo y descansos remunerados (Subgrupo: Vacaciones), Remuneraciones (Subgrupos: Pago de la Remuneración (Sueldos y Salarios) y gratificaciones), Bonificación no remunerativa (Subgrupo: Incluye todas) y Compensación por tiempo de servicios (Subgrupo: Depósito de CTS). 20555195444 soft PAREDES MORALES Luis Gabriel

- Una (01) infracción GRAVE en materia de relaciones laborales, por no acreditar el pago íntegro y oportuno de las remuneraciones (sueldos y salarios) correspondientes al periodo laborado del 04 de febrero al 05 de abril de 2022 de la extrabajadora afectada, tipificada en el numeral 24.4 del artículo 24 del RLGIT. Imponiéndole una multa ascendente a S/ 506.00.

- Una (01) infracción GRAVE en materia de relaciones laborales, por no acreditar el pago íntegro y oportuno de la compensación vacacional correspondiente al periodo laborado del 04 de febrero al 05 de abril de 2022 de la extrabajadora afectada, tipificada en el numeral 24.4 del artículo 24 del RLGIT. Imponiéndole una multa ascendente a S/. 506.00.

- Una (01) infracción MUY GRAVE en materia de labor inspectiva, por no cumplir oportunamente con el requerimiento de la adopción de las medidas en orden al cumplimiento de la normativa de orden sociolaboral, en relación a la medida inspectiva de requerimiento del 21 de junio de 2022, tipificada en el numeral 46.7 del artículo 46 del RLGIT. Imponiéndole una multa ascendente a S/ 1,058.00.

i. Sostiene que la resolución impugnada vulnera su derecho de defensa al trivializar la labor inspectiva, tratándola como una actividad informal, pese a que esta debe regirse por principios fundamentales establecidos en el marco normativo del Sistema de Inspección del Trabajo, como la legalidad, objetividad e imparcialidad.

Mediante la Resolución de Intendencia N° 95-2022-SUNAFIL/IRE-APU del 11 de noviembre de 2022, notificada el 14 de noviembre de 2022, la Intendencia Regional de Apurímac resolvió declarar la nulidad de la Resolución de Sub Intendencia N° 308-2022-SUNAFIL/IRE-APU/SISA, de fecha 23 de setiembre de 2022, disponiendo el retroceso del procedimiento administrativo sancionador hasta la etapa de emisión de la imputación de cargos.

ii. Se señala que la resolución evidencia un desconocimiento de estos principios, comprometiendo la legitimidad de las actuaciones inspectivas realizadas. iii. Asimismo, alega que la resolución incurre en una errónea interpretación del artículo 13.2 del RLGIT, al validar actuaciones realizadas en presencia de personas sin vínculo ni representatividad con la empresa inspeccionada, lo cual genera indefensión y afecta el principio de legalidad. Se enfatiza que toda actuación administrativa debe efectuarse en relación con el sujeto inspeccionado —en este caso, la persona jurídica debidamente representada— no siendo válido sustituir dicha presencia con terceros ajenos a la entidad. iv. Finalmente, se afirma que la notificación fue realizada a una persona sin vínculo con la empresa, por lo que no cumplió su finalidad legal de convocar válidamente al sujeto inspeccionado. Al iniciarse el procedimiento sancionador sin subsanar dicha irregularidad, se habría vulnerado el principio de verdad material, lo que amerita la estimación del recurso de apelación.

i. Respecto al cuestionamiento de la validez de las actuaciones por no haberse realizado de forma presencial, se señala que, conforme al artículo 5 del D.S. N° 019-2006-TR, los inspectores de trabajo cuentan con la facultad de recabar información relevante para sus funciones. Asimismo, según el artículo 11 del mismo cuerpo normativo, pueden emplear diversas modalidades de actuación inspectiva, como requerimientos electrónicos, visitas presenciales o comparecencias. ii. Así, la normativa permite que las actuaciones inspectivas se desarrollen de forma virtual o presencial, conforme al criterio del inspector y a la naturaleza de la materia a verificar. En el caso analizado, se determinó que el inspector optó válidamente por requerimientos de información electrónica, en concordancia con la normativa aplicable y los lineamientos establecidos en la Directiva N° 001- 2020-SUNAFIL/INII. iii. Por tanto, se concluye que las actuaciones se efectuaron conforme al principio de legalidad y demás principios rectores del sistema inspectivo, como la eficacia,

celeridad y objetividad, toda vez que los hechos fueron verificados mediante documentación proporcionada por el propio inspeccionado. iv. Asimismo, se concluye que las notificaciones durante la fase inspectiva se realizaron conforme al principio de legalidad, utilizando la casilla electrónica institucional establecida por el D.S. N° 003-2020-TR. Siendo que, el sujeto inspeccionado respondió los requerimientos de información, aunque de manera incompleta, lo cual evidencia un actuar negligente que no puede atribuirse a una supuesta afectación del derecho de defensa. Además, no se verificó que se haya notificado a un tercero ajeno, como erróneamente sostiene el recurrente. v. Por otro lado, se señala que el argumento recursivo presentado se considera contrario al principio de buena fe procedimental y vulnera el artículo 67.1 del TUO de la Ley N° 27444, al sostener afirmaciones inconsistentes respecto a la identidad del sujeto inspeccionado. En efecto, la orden de inspección identificó de manera clara a la inspeccionada como sujeto del procedimiento, y no a la persona jurídica alegada por la recurrente, lo que evidencia la falta de sustento fáctico y normativo en su planteamiento. vi. Finalmente, al no haberse presentado pruebas que desvirtúen los hechos constatados por el inspector —los cuales gozan de presunción de veracidad según los artículos 16 y 47 de la Ley N° 28806—, y al haberse sancionado conductas infractoras verificadas desde la fase inspectiva, se confirman los fundamentos de la resolución de primera instancia, declarando infundado el recurso y descartando la existencia de alguna causal de nulidad.

De La Competencia Del Tribunal De Fiscalización Laboral

“Ley N° 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), modifica la Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Artículo 1. Creación y finalidad Créase la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), en adelante SUNAFIL, como organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, así como brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer la emisión de normas sobre dichas materias.”

“Ley N° 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), modifica la Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Artículo 15. Tribunal de Fiscalización Laboral El Tribunal de Fiscalización Laboral es un órgano resolutivo con independencia técnica para resolver en las materias de su competencia. El Tribunal constituye última instancia administrativa en los casos que son sometidos a su conocimiento, mediante la interposición del recurso de revisión. Expide resoluciones que constituyen precedentes de observancia obligatoria que interpretan de modo expreso y con carácter general el sentido de la legislación bajo su competencia.” "Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo Artículo 41.- Atribución de competencias sancionadoras (…) El Tribunal de Fiscalización Laboral resuelve, con carácter excepcional y con competencia sobre todo el territorio nacional, los procedimientos sancionadores en los que se interponga recurso de revisión. Las causales para su admisión se establecen en el reglamento. El pronunciamiento en segunda instancia o el expedido por el Tribunal de Fiscalización Laboral, según corresponda, agotan con su pronunciamiento la vía administrativa.” “Decreto Supremo N° 010-2022-TR, Reglamento de Organización y Funciones de SUNAFIL Artículo 17.- Instancia Administrativa El Tribunal constituye última instancia administrativa en los casos que son sometidos a su conocimiento, mediante la interposición del recurso de revisión.” “Decreto Supremo N° 004-2017-TR. Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Tribunal de Fiscalización Laboral Artículo 2.- Sobre el Tribunal El Tribunal es un órgano colegiado que resuelve, con carácter excepcional y con competencia sobre todo el territorio nacional, los procedimientos sancionadores en los que proceda la interposición del recurso de revisión, según lo establecido en la Ley y el presente Reglamento. Sus resoluciones ponen fin a la vía administrativa. El Tribunal tiene independencia técnica en la emisión de sus resoluciones y pronunciamientos, no estando sometido a mandato imperativo alguno. Los pronunciamientos que así se determinen en Sala Plena del Tribunal constituyen precedentes administrativos de observancia obligatoria para todas las entidades conformantes del Sistema.”

Del Recurso De Revisión

Artículo 14 del Reglamento del Tribunal de Fiscalización Laboral, aprobado por el Decreto Supremo N°004- 2017-TR.

IV. DE LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE REVISIÓN POR PARTE DE LA CORPORACION CAMPO REAL S.A.C.

Del Análisis Sobre La Existencia De Causales De Improcedencia Del Recurso De Revisión

“Artículo 16.- Improcedencia del recurso de revisión El recurso de revisión será declarado improcedente cuando: a) El Tribunal carezca de competencia para resolverlo por tratarse de una materia distinta a las previstas en el artículo 14. b) Sea interpuesto fuera del plazo previsto en el artículo 13. c) El impugnante se encuentre incapacitado legalmente para ejercer actos civiles y/o no acredite derecho o interés legítimo afectado. d) El acto impugnado sea un acto preparatorio o un acto confirmatorio de otro ya consentido” (énfasis añadido).

establecido, esto es, posterior a los quince (15) días hábiles desde notificada la resolución.

Información Adicional

N° Materia Conducta infractora Tipificación legal y clasificación Relaciones Laborales No acreditar el pago íntegro y oportuno de las remuneraciones (sueldos y salarios) correspondientes al periodo laborado del 04 de febrero al 05 de abril de 2022 de extrabajadora afectada. Numeral 24.4 del artículo 24 del RLGIT GRAVE Relaciones Laborales No acreditar el pago íntegro y oportuno de la compensación vacacional correspondiente al periodo laborado del 04 de febrero al 05 de abril de 2022 de la extrabajadora afectada. Numeral 24.4 del artículo 24 del RLGIT GRAVE

Reglamento del Tribunal de Fiscalización Laboral, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-TR: “Artículo 13.- Plazo de interposición del recurso de revisión El término para la interposición del recurso de revisión es de quince (15) días hábiles perentorios contados desde el día siguiente de la notificación de la respectiva resolución”. Ello es concordante con el artículo 218 del TUO de la LPAG el cual establece: “218.1 Los recursos administrativos son: a) Recurso de reconsideración; b) Recurso de apelación. Solo en caso de que por ley o decreto legislativo se establezca expresamente, cabe la interposición del recurso administrativo de revisión. 218.2 El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días perentorios, y deberán resolverse en el plazo de treinta (30) días.”

Labor inspectiva No cumplir oportunamente con el requerimiento de la adopción de las medidas en orden al cumplimiento de la normativa de orden sociolaboral, en relación a la medida inspectiva de requerimiento del 21 de junio de 2022. Numeral 46.7 del artículo 46 del RLGIT MUY GRAVE

POR TANTO

Por las consideraciones expuestas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29981 – Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL, la Ley N° 28806 – Ley General de Inspección del Trabajo, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 019-2006- TR, el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, el Reglamento de Organización y Funciones de la SUNAFIL, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2022-TR y el Reglamento del Tribunal de Fiscalización Laboral, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-TR;

SE RESUELVE:

PRIMERO. – Declarar IMPROCEDENTE el recurso de revisión interpuesto por la CORPORACION CAMPO REAL S.A.C., en contra de la Resolución de Intendencia N° 095-2023-SUNAFIL/IRE-CUS, emitida por la Intendencia Regional de Cusco dentro del procedimiento administrativo sancionador recaído en el expediente sancionador N° 097-2022-SUNAFIL/IRE-APU, por los fundamentos expuestos en la presente resolución.

SEGUNDO. - Notificar la presente resolución a la CORPORACION CAMPO REAL S.A.C., y a la Intendencia Regional de Apurímac, para sus efectos y fines pertinentes.

TERCERO. - Disponer la publicación de la presente resolución en el portal institucional de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL (www.gob.pe/sunafil).

LUIS GABRIEL PAREDES MORALES

20250702VLFR - HR 65070-2022